林上祚 2018-10-05
台灣養殖漁業是農業部門用電最凶的產業，部分業者甚至挺而走險竊電，農委會雖然希望輔導業者架設水面型太陽能發電系統，但沿海地區卻面臨台電併聯饋線不足的窘境。由於養殖業者架設綠電後，用電量仍大於發電量，農委會副主委李退之表示，針對偏遠地區台電饋線不足區域，農委會已經爭取到經濟部同意，未來養殖業者太陽能發電系統所產生之電力，若因饋線不足無法併網，養殖業者「自電自用」部分，仍將適用水面型太陽能發電系統每度5.0586元的躉購費率。
根據農委會統計，台灣農業部門的用電量佔整體用電比率為1.86%，和晶圓代工等製造業相比，農業部門雖然用電量低，但仍有少數領域用電量很兇，養殖漁業就是最典型的例子。
根據台灣綠色生產力基金會統計，農業動力用電戶總計3萬5494戶，其中水產養殖用電戶1萬1526戶，用電量為2萬8668萬度，佔整體農業用電比率27.1%，畜牧用電戶4867戶，用電量2萬8855萬度，佔整體農業用電比率27.2%，相較之下，農田水利與灌溉設施及溫室等農作物栽培及收穫後處理，佔整體農業部門用電佔比僅各1成左右。隨著國內用電日漸吃緊，畜牧與養殖業者的用電行為，有必要進行調整。

養殖業成竊電大戶　維持淡水魚低價

不過，台灣養殖漁業竊電問題，過去也長期困擾台電。根據媒體報導，台電去年全年的竊電件數達上萬件，竊電金額居冠的彰化縣，去年前3季即查獲3418件，高雄與台南則分居二、三名，竊電最多前兩類族群為非法工廠與養殖業。台電區處人員到養殖戶查緝時，甚至有開賓士的業者當面開嗆。
為了維持魚塭的含氧量，水車24小時運作，每個月電費數十萬元的比比皆是，讓養殖業成為台電竊電的最大宗，業界甚至直言，竊電現象是台灣淡水魚價格維持低價的主因。
現在，台灣面臨2025能源轉型，擁有大面積土地的養殖漁業與畜牧業者也成為政府鼓勵種電對象。
李退之表示，為了輔導農業部門推廣綠電，農委會積極盤點適合發展綠電之農地，農委會表示，今年3月公告修正「嚴重地層下陷地區內不利農業經營得設置綠能設施之農業用地範圍」得設置綠能設施之農業用地範圍，在尊重地方維持養殖生產區原則下，平衡農、漁業發展與綠能推動。另外，也鼓勵畜牧業與溫網栽培業者發展屋頂型太陽能發電系統。

躉購電價補貼重點　「應是發電來源，而非用電方式」

不過，有鑒於目前農委會公告之嚴重地層下陷不利耕作地區，地理位置較為偏遠，台電在當地能夠提供綠電業者併網之饋線，仍明顯不足，農委會方面目前已與經濟部達成折衷辦法，對於台電饋線不足之偏遠地區，台電方面已承諾協助養殖漁民申裝智慧電表，養殖漁民在魚塭上架設綠電所產生之電力，如果直接用在魚塭的水車，漁民使用的每一度電，台電方面同意支付躉購電價。
農委會企劃處處長蔡昇甫表示，目前台電方面允許綠電業者透過饋線將綠電併入台電電網，台電方面支付綠電業者躉購電價，但對於饋線不足的沿海地區，養殖漁民若將綠電拿來使用，卻無法獲得躉購費率優惠，這樣的規定並不合理，事實上，綠電業者「自電自用」，可以減少併網過程的電損，反而更應該被鼓勵，躉購電價補貼重點，「應該是發電來源，而不是用電方式。」

農委會爭取養殖漁業「自電自用」，除了因為養殖業者用電量大緣故，台電目前的輸配電網建設，趕不上政府綠能發展需求，也有很大的關係。
魚塭部分面積生產綠電　有利分散式電網發展
台電發言人徐造華表示，西南部沿海地區因為人口稀少，台電過去在當地的電網投資本來就比較少，由於電網建設需要錢，台電也擔心在偏遠地區投資電網，萬一沒有人使用會造成浪費，因此，饋線在人口密集地區會比較充足，台電今年9月推廣20萬具智慧電表，也是從供電瓶頸地區的六都地區開始申裝。
提供綠電業者併網的饋線不足，台電方面原則同意，養殖業者架設綠電後，如果承諾「自電自用」，台電方面已承諾將補貼躉購電價的價差。不過，由於智慧電表的數據傳輸距離有限，中南部沿海偏遠養殖地區，未來若改裝智慧電表，其「自電自用」的發電度數，初期仍無法自動回傳台電的數據中心，因此，台電初期將會先在魚塭架設雙向機械電表，日後再升級為智慧電表。
徐造華表示，水產養殖業者「自電自用」也適用躉購電價，所以台電會配合換裝AMI電表，但電表費用還是由業者負擔。
「太陽能發電發電效率最好的下午1點到3點時段，太陽能發電量目前已達100多萬瓩，相當於二部台中火力發電廠機組。」徐造華表示，台灣的養殖業者，屬於國內農業部門中的用電大戶，如果能夠利用魚塭部分面積生產綠電「自電自用」，將有利於台灣朝分散式電網發展，「自電自用」可以減少傳輸過程的電力損耗，對台電整體電力系統也是好事。
徐造華強調，為了解決綠電併聯饋線不足問題，台電方面目前鼓勵綠電業者，在投資以前「以線找地」，台電官網目前也已公布，哪些線路還有併聯空間，一旦併網申請量接近飽和，台電方面也會啟動電網投資機制，不過，饋線建置真正審核權力，在經濟部能源局。

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