風傳媒 尹俞歡 2019-04-08 

球最大離岸風電開發商沃旭，因國產化程度不合格，恐喊停在台投資。有學者認為，沃旭應依當時與政府所簽的契約執行權利、義務，若有無法達成處，應具體提出可行的替代作法；另一學者則認為，政府對所有業者要一視同仁，應盡快針對開發商不同國產化程度訂出不同的處理方式，才不會讓政策淪為口號。

經濟部推離岸風電國產化，如今卻傳出去年總共獲1.8GW併網量的沃旭遲未通過產業關聯性審查。負責審查各家業者產業關聯性報告的工業局，認為沃旭應依當時遴選承諾項目執行；沃旭則認為政府「逼太緊」，未考慮自家風險及採購要求。沃旭也稱，如今時程延誤恐衝擊沃旭做出最終投資決定的時間、進而考慮喊卡在台建設風場的計畫。

政府應對所有業者一視同仁

面對主管機關與開發商間的國產化紛爭，某法律學者認為，當時沃旭經遴選獲併網容量後，有與經濟部簽定行政契約，如今沃旭應正視先前在遴選及契約中所提的承諾，不應「說不行就不行」。他指出，若以整體國產化條件而言，絕對採購數量並非唯一關鍵，而是如何確保台廠能在接單後和開發商一起成長，對此沃旭也可提出其他可行的替代方案。

另一學者也指出，相關國產化項目及時程早已明訂，其他開發商都已趕著搶台廠產能，若沃旭因特殊原因無法做到，政府也應趕快提出明確處理方式，如削減併網量或價格等，才能對所有業者一視同仁，「如果他（指沃旭）一半做不到、還能拿跟大家相同的躉購費率，那以後誰要理經濟部的政策？」

政策成保護傘　學者：台廠應升級技術門檻

至於上周另一起台廠抱怨接不到外商海事工程及工作船合約一事，該名學者也直言，台廠不該仗著國產化政策、就認為可以無條件接單。他表示，離岸風場需要能夠精準定位的拋石船，台廠過去沒有類似經驗，若不想著升級技術門檻、只想簽約，就無法真正達成國產化政策的目的。他強調，應讓國產化回歸技術面討論，若無限上綱為政治問題、恐會沒完沒了。

已轉任經濟部常次的前能源局長林全能也曾表示，針對國產化過程中所遇到的標準落差，能源局將建立海事工程諮詢平台，找來專家及業者互相溝通、縮減雙方對技術的認知差異。林全能說，政策剛開始執行，開發商及台廠可能互信不足，政府會再多方協助、找到具體執行方式，但國產化政策不會改變。

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