光電土地難解 綠能難逃跳票

2019-04-29

2019/04/28 中國時報 王玉樹

蔡英文在廢核大遊行重申非核家園,台灣不會缺電。但實際上,政府設定的2025年綠能發電占比2成目標跳票機率一直令人擔心。以台電自己在台南的光電站都被民眾抗議難產,地面站土地整合問題難解,所謂太陽光電20GW容量屆時難產機率非常高。

在缺電問題上,短期之內看似問題不大,問題在長期。今年台電林口新三機5月底上線,明年還有通霄新3機,政府宣稱的備轉容量率10%目標確實可能達成。問題是後年,核二1號機要退場,加上在台商回流,台積電、華邦幾個重大投資計畫,用電大幅成長。到時只要用電成長1%,就是差25億度電,稍微估錯,政府電力備轉率保證就是空話。

綠能方面,經濟部宣揚去年太陽光電設置量1.055GW達標,今年要做1.5GW,明年2.1GW、後年是2.5GW,不斷加碼成長,但是屋頂型已經趨近飽和,地面型則受限土地問題,在需要2.5萬公頃龐大土地下,大量成長目標能否落實,「讓人沒有信心」。

以台電在台南七股、將軍區鹽灘地的太陽光電站來說,就因可能影響濕地和鳥類生態,還有回饋金談不攏遭地方民眾反對,台電董長前兩天還親下台南溝通,尚未解決。

除了土地,電價衝擊也令人擔憂。雖然日前電協金回饋辦法已公告,但以太陽能每度回饋0.006元來說,台電台南鹽灘地這個站,頂多回饋100餘萬,對比台中火力電廠回饋1億多,民眾當然不願接受。政府如不接受,則綠能建置目標跳票,如果接受,等於太陽光電收購加上更高的回饋金,一度電搞不好跳高到56元,反映在電價調漲上,就是全民吸收。

離岸風電目標在外商拿到購售電合約後,目前看似較穩,但開發商沃旭在國產化方案未獲工業局審查通過,經濟部擬在替代方案給予解套,不要求原本的國產化比例,如此可能賠上原本信誓旦旦的風電附加國產價值承諾。

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