2019-06-25 00:30:05聯合報 記者鄒秀明／專題報導

世界各國推動能源轉型時，不少國家都面臨電價上揚的壓力。我國不管是住宅或工業用電都名列全球前十大最便宜國家，但經濟部估算能源轉型後，二○二五年我國電價將上漲百分之卅，比二○一七年調高○點八四元，來到每度三點三九元，儘管有學者認為低估，但無論如何，能源轉型帶來電價上揚已成趨勢。

電力是民生必需品，攸關民眾荷包，為此經濟部已有電價穩定機制。然而，能源轉型之路仍須付出代價。

台電近年減煤改採天然氣發電，逐漸推升成本，不得不面對虧損，去年十月來持續爭取調漲電價，但電價審議委員會不僅連兩次決議不調漲，經濟部也提前預告今年十月也不調，主因是擔心影響物價，且認為整體燃料價格處於下降趨勢。

目前一般民眾感受不到的電價壓力，一切都反映在台電的經營壓力上。台電去年轉盈為虧，今年首季更虧損達一七三億元，儘管可由電價平穩基金撥補，但基金繼去年提撥四十八億後，今年三月再度提撥三六四億彌補台電，原本水位達八二九億的平穩基金，目前「口袋」愈來愈淺，僅剩四一七億元。

台電分析，過去台灣的低電價建立在兩個基礎，一、外部成本沒有內生化，二、長期處於低備轉容量，固定成本攤提變少，雖造成供電緊張，但無可否認這也是電價便宜的背景。

但在能源轉型之路上，這些低電價背景一一打破，隨著成本比煤貴的天然氣發電比重增加，再生能源初期躉購費率也較高，台電未來財務壓力不小；一旦花光電價平穩基金，除非電價繼續由全民埋單，民眾終究會面臨調漲壓力，即使基本民生用電不漲，工業用電也會感受到壓力。況且若等到二○二五年才一口氣大幅調價，恐怕對民眾心理是一大震撼。

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