2019/07/17 工商時報 馮建棨

經濟部16日表示，《工廠管理輔導法》6月底立院三讀通過後，未登記工廠將全面納管就地輔導。經濟部估計新法施行後，10年內取得特定工廠登記家數，將達4.5萬家，未來必定會更新或增加設備，預估可創造約1～2兆投資。

據了解，過去經濟過預估未列管地下工廠有3.8萬家，現在首度正式公布盤點數字，經濟部掌握有4.5萬家，預計會在10年內正式取得特定工廠登記、20年內完成地目變更，轉型成合法工廠。

業者關心的農地工廠納管、特定工廠申請程序、納管輔導金及營運管理金等事項，經濟部強調將訂定特定工廠登記辦法、用地變更編定辦法等相關子法來管理；為落實全面納管，經濟部也會研訂檢舉條款及獎勵制度。

上述子法定案後，預計12月底前全國巡迴與地方政府共同辦理21場說明會，向未登業者說明後續應配合辦理事項。

值得注意的是，工輔法母法在6月底通過後，仍有許多細節需待子法詳細規範，官員說，因有許多項目橫跨內政部、農委會及環保署等部會，訂定子法之前必須跨部會協商，尤其是「特定目的事業用地」辦法需多方討論，因此預估子法最快9月底出爐，才能趕在明年1月正式上路。

經濟部官員說，違章工廠在取得特登之前，在消防、環保、公安、水保等面向都要符合法規，過往工廠並不著重這一塊，因此估計每家工廠在符合法規階段就必須投入數百萬元，且在更新設備時，廠房也會同步更新。

官員還說，過去經濟部劃定「186處特定群聚地區」的經驗來看，變更後廠商投資金額都是千萬以上，較大的甚至有3、4億元；以此量體去推估，雖然並非每一家廠商最後都會完成土地變更，但投資金額應達1兆以上。

至於污染問題，經濟部說，低污染認定基準，環保署於5月邀集經濟部及農委會討論，研訂非屬低污染產業，經濟部均尊重環保署環保專業，相關草案再確認後發布。相關配套措施包含群聚地區認定原則基準、未登記工廠管理輔導執行方案、管理輔導計畫範本、工廠管理輔導會報設置要點及工廠改善計畫範本等，也陸續於今年底前研擬完成。

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190717000253-260202?chdtv

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