作者 Daisy Chuang | 發布日期 2019 年 10 月 08 日

隨然說 2030 年前東南亞各國的發電主力仍以便宜的燃煤發電為主，但太陽能、風力發電等再生能源正蓄勢待發。根據越南電力集團（EVN）資料，2019 年截至 6 月底，已經有共 82 家、總容量為 4.46GW 太陽能電廠併網發電。

目前越南太陽能發電占比達 8.28%，到了年底還會有 13 座、容量達 630MW 電廠併網發電，而太陽光電能在越南大放異彩，有部分也是歸功於優惠的固定電價（FIT）制度以及政府推廣。

根據越南 2017 年公布的太陽能固定電價制度，浮動式太陽能、地面型太陽能、屋頂型的補貼為每KWh 9.35美分（約新台幣 2.9 元），截止日期為 2019 年 6 月底，合約為期 20 年。或許是因為截止至其將近，有許多太陽能電場是在短段幾的月內「緊急」併網，不然 4 月時併網容量才 150MW 而已，最終在截止前迎來太陽能併網熱潮，直接爆增到 4.46GW。

越南屋頂太陽能裝置表現也非常好，過去 3 個月來，已有超過 4,000 戶家庭裝置屋頂太陽能，截至 2019 年 8 月底，屋頂太陽能總功率已達 21.6GW ，而屋頂太陽能在炎炎夏日 8 月時，日均發電量更高達 3,110 萬度電，占整體的 4.5%。

有鑑於太陽能大爆發、越南用電量與日俱增，越南工業和貿易部（MOIT）7 月時也設下 2019-2025 年屋頂太陽能計畫，矢言 2025 年前，安裝超過 10 萬個屋頂太陽能系統，發電容量相當於 1GW 裝設目標。

MOIT 先前也在年初提議將 2017 年的 FIT 延後，希望截止日期從 2019 年 6 月延到 2021年，對此越南電力集團（EVN）也同意維持費率，讓 2021 年前固定電價維持在每 KWh 9.35 美分優惠價。

為了延續太陽能裝置熱潮，MOIT 也有提出另一方案，提出全新的固定電價草案：FIT2。FIT2 目前分為兩個版本，4 月時考量到目前專案主要集中在陽光豐沛的南部、中部高原地區，將南部地區的 FIT 減少 25%、中部地區的 FIT 減少 15%，日照較少與發電潛力較低的北部地區則保持不變，實行一年後，所有地區的 FIT 將減少 5%。

但這種分法可能會引起「北部電」「南部電」等類似爭議，因此 MOIT 9 月公布的最新草案則採取「全國通用」而非「分區不同價」的方式，其中這一款 FIT 降幅都是 20%，只有屋頂太陽能維持每 KWh 9.35 美分（約新台幣 2.9 元），至於地面型與浮動式太陽能則分別降至 7.09 美分（約新台幣 2.1 元）與 7.69 美分（約新台幣 2.3 元），時限則延到 2021 年12月底，接下來就要看總理如何定奪。

新舊版本差異為何？

與以前的草案相比，FIT2 最終草案差別在於提高浮動式太陽能的補助。浮動式顧名思義便是將模組裝置在浮筒上，讓太陽能板在水上漂，因此比起陸地上的太陽能，還需要浮筒、更多支架與更嚴謹的防水措施，成本自然比較高。

此舉或許也是想鼓勵開發商投資浮動式太陽能。越南江河湖泊眾多，發電主力更是高達 200 座的水力發電廠，因此在水庫上建設浮動式太陽能或許是個不錯的主意，在水壩水位過低時，太陽能可補足一些電力。

只不過在最新版本的 FIT2 草案中，政府因為加裝儲能系統的太陽能「不熱門」，將不再予以優惠。這對電網穩定性與供電狀況來說，可能不是件好事，畢竟正常情況下，越南建設需要花 3-5 年的時間才能建設 220-500KW 輸電網路，而太陽能電廠只需要半年到一年就能完工。

面對短期間驟然增加的太陽能電力，電網會不堪負荷，先前越南電力業者也指出，大型太陽能電廠可能會導致「電網堵塞」，尤其是在寧順、平順等陽光豐沛的省份，越南電力調度中心 EVN NLDC 主任 Nguyễn Đức Cường 就表示，若電網塞車，許多太陽能廠就得降低發電量。

我們也可以在中國、英國等地發現同樣的狀況，畢竟太陽能縮減、綠能縮減都是再生能源發展窘境之一，在夏日午後或風大的時候，太陽能與風能所產生的電力會超出電力公司可吸收的量，如果沒有加裝儲能系統，這些多餘的電力會導致電力壅塞或浪費。

因此如果沒有加裝儲能系統，還是沒有辦法維持供電穩定，也可能會出現電力短缺的風險，根據先前《金融時報》的報導，總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）已提出警告，越南最快可能在 2021 年出現電力短缺，要求政府相關部會官員加快延宕許久的電廠設廠計畫。

阮春福指出，最快 2 年，就可能出現由停電引發的經濟風暴。除此之外，最近也因為中美貿易戰，越南成為國際企業設廠熱門點，讓本來就仰賴高耗電製造業的越南，電力不足問題雪上加霜，對此越南政府或要減緩缺電問題，還要再繼續亟思對策。

https://technews.tw/2019/10/08/vietnam-solar-fits/

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