2019/10/19 蘋果日報  中山大學電機工程學系教授 盧展南

最近國際半導體產業協會（SEMI）舉辦的台灣國際智慧能源週，發布 「太陽光電政策支持度民調」指出，近8成民眾支持政府加速發展太陽光電。先進國家大力開發再生能源，提高佔比，甚至希望於一定的時間內達百分之百的再生能源使用。而政府也宣稱「能源轉型白皮書」內容是民間與政府的共識。

缺用電端自省管理

能源議題是各總統候選人不能迴避的考題，而許多政治人物所主張的能源政策似乎只著重能源配比與電力供給端型式的論述，缺乏用電端的自省及管理，這在資源缺乏的國家絕非良策。建議能從科技化節能減排，強化需求面管理，來探討台灣未來的能源政策。
美國有許多州推動潔淨尖峰標準計畫，運用市場機制促進儲能系統與全民用電需量調節(需量反應)，解決季節性尖峰用電課題，推動優先資源試驗計畫，以包含需量反應在內的分散式能資源，來滿足不同區域尖峰用電成長需求。
美國加州能源委員會在2005年推動電力承載優先順序 (Loading order)政策，其優先能源選項（按照優先順序）是：能源效率改善，需量反應，再生能源和分散式發電，最後才是傳統潔淨電廠的開發。若這些政策能落實，如此才是對下一代負責的政府。
台灣的人均用電量在世界排行是前段班，為用電大戶。在能源政策的討論中，為避免落入擁核反核無止盡的論戰及用肺或用愛發電的困境，應從問題發生的源頭，思考解決方案。建議政府也能建立一個電源運用優先順序法案，來規範智慧用電及電源開發政策。
也就是有電源開發需求時，應先利用先進科技，強化能源效率與節約能源，減少用電浪費。積極推動需量反應並以儲能系統調節尖峰用電，強化負載管理，從需求面考慮「非電線替代方案」（Non-wires alternatives），來解決持續短暫且不斷成長的尖峰用電問題。

強化智慧電表效益

政府應推動電業節能義務措施，於審查電源開發計畫時應著重電源開發的合理性及必要性，在電力承載優先順序上，要求電力公司在執行發電及輸配電設備開發規劃時，應同時提出非電線的替代方案供作決策。強化智慧電網中智慧電表建置的效益，以全民參與的需求面管理及分散式再生能源開發，做為因應長期負載成長的主要手段，減緩尖峰用電成長，降低對環境的衝擊。
有明確的法令規範，全民才可充分參與能源政策，而不是取決於有利益關係的少數人物，如此一般老百姓對減碳及環境污染降低的貢獻得以彰顯，全民才是負責任的生活者。

中山大學電機工程學系教授

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