2019-10-25經濟日報 翁永全

發展太陽光電是全球趨勢，但少數站在「對立面」者，每每提出似是而非的言論，意圖干擾綠能建設的進程。近日又有電子媒體以聳動的標題，發表「台積電要綠電 平地造林政策大開倒車、台糖屏東上千公頃林地恐消失」新聞，太陽光電發電系統公會對此嚴正駁斥。

理事長蔡宗融表示，並非所有專區都是平地造林，專區也不是給特定廠商，而是經過公開程序競價、議價。農委會規範單一專區達25公頃以上，是基於規模經濟，方便管理，並進行復育農地。他強調，發展太陽光電與植樹一樣具有減碳的效益，台糖以農電共生創造光電、農業雙贏，是正確的方向，並非台灣獨有；至於擔心農電共生造成產銷失 衡，事實上，在產銷平衡的機制下，不會影響市場價格。

蔡宗融強調，部分媒體有意或無意報導諸多不實消息，企圖混淆視聽，阻撓綠能發展，也嚴重傷害公務員推動產業發展的熱情，應該要有人站出來替政府說話。過去質疑太陽能模組材料含毒，以及不利環保及生態等，都是刻意操作，凸顯弱智、不具公信力的一面。針對報導，公會嚴正提出以下說明。

此次台糖公司釋出的土地全數是農地，並非林地。台糖十幾年前配合政府農地平地造林政策釋出土地，是種植經濟林作物，並非永久性森林，並為階段性任務。換言之，造林時程完成，仍需伐除林相，農地仍需回歸農用。此次是透過營農型光電來達成農地農用與創造雙贏，完全符合國家農業與綠能政策，絕非報導所言，破壞森林。

台糖公司推動營農型光電，活化閒置的農地，推行種植進口替代農作物或外銷產物，以「農業為主、光電為輔」，預先就考慮到產銷平衡機制，至少有29種以上農作物不得種植，並且農業經營必須由農企或農民團體來做完善的規劃經營與產銷規畫，並由農委會、地方政府嚴格把關，確保農業可行性，絕不會影響國內產銷。透過光電營農型政策，可以活化閒置農地，提升國內糧食自主率。

專區不是給特定廠商，而是經過公開邀標，配合農委會的審查程序，合格廠商也都有公開議價程序，照公開約標書執行。這是台糖公司所告知的規則，沒有特別寬容！至於農委會規範單一專區要達25公頃，是基於規模經濟、方便管理，利於進行復育農地。此外，太陽光電生產一度電可減少0.52公斤C02排放量，減碳效益比平地造林更多。

蔡宗融表示，台灣太陽光電產業發展已進入加速衝刺的關鍵時刻，即日起大用電戶加入使用綠電的行列後，合計的需求量為台積電的數倍之巨。太陽光電產業為內需型產業，自製率高達9成以上，國際大廠紛紛要求供應鏈使用綠電，台灣若有蓬勃發展的太陽光電產業，不僅創造大量就業機會，也有助於其他產業接單。

太陽能EPC及系統業是沒有工廠及生產線的綠電製造者，產線位於各地的屋頂、水面及偏遠鄉野間。民眾對太陽光電應有正確的認知，對於在烈日下揮汗打造一座座分散式綠電工廠的無名英雄，也要表達最高的敬意。

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