環團評能源政策:民進黨再生能源優 國民黨喊爽

2019-12-12

2019-12-11(芋傳媒記者簡翊展報導)

距離明年大選剩倒數 1 個月,聯合國秘書長 António Guterres 近期警告氣候災難正加速衝擊人類,台灣是一資源有限的海島,將面臨氣候變遷巨大衝擊,能源轉型推動聯盟今(11 日)召開記者會,致函各政黨收集各政黨能源政策,呈現各政黨在能源、減碳目標與政策規劃的積極度,提供選民作為判斷依據,檢視各政黨是否有推動能源轉型與減碳的決心。

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IPCC《全球升溫 1.5°C 特別報告》指出,若全球升溫幅度要控制在 1.5°C 內,2050 年之前二氧化碳必須達到淨零排放,報告中亦預測,再生能源供給在 2050 年須上漲至 70-85%。有鑑於此,許多國家將減碳、再生能源發展目標接軌,設定 2050 年的能源配比目標與實際具體路徑。

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出,目前台灣的能源配比目標規劃停留在 2025 年,以達到「廢除核能,再生能源至少 20%、燃煤 27%、天然氣 50%」,但要能真正擺脫對燃煤的依賴,必須將更長期的減煤與綠能發展路徑一併規劃,才能儘早制定配套措施與設定執行時程。

關於相關措施,吳澄澄提到,可以藉由智慧電網佈建、再生能源高占比所需的調度機制,並帶動低碳綠能產業鍊興起;她也強調,距離 2025 年只剩 6 年的時間,設定台灣無核、無煤的能源轉型時程,將是台灣刻不容緩的議題。

再生能源推動聯盟理事長高茹萍分析,按照台灣離岸風力 2025 年後的增長,及十年後光電費率大幅下滑,家用電費逐年調升的黃金交叉影響下,應可大幅提高屋頂型家戶太陽光電裝置意願。

主婦聯盟基金會主任吳心萍則強調,在再生能源的大型專案上,應有公民參與機制,可以參考丹麥等國,規定再生能源專案中有 20% 由公民持有,避免因企業寡佔,反而讓再生能源跟居民、文化、生態等發生衝突。

野薑花協會理事長陳雪梨提到,今年 11 月底綠能公司在花蓮玉里完成台灣第一座 80KW 的「玉里松浦小水力電廠」的併網工程,而且是國內業界合作完成的自創水輪機設備案例,國家再生能源政策是正確的,符合世界潮流,但政府有責任營造更為合理的產業投資環境,讓小水力發電產業有發展的空間,並能永續經營。

台灣位處環太平洋地震帶,陳雪梨也提醒,小水力、地熱在台灣的發展上有相當大的空間,政府應加強全國地熱資源探勘與盤點,鼓勵地熱研究及開發方案,並檢討小水力躉購費率,讓小水力發電可以在全台各地蓬勃發展。

台灣 98能源仰賴進口,但是礙於工商團體壓力,國內能源被控制長期以低於成本的價格供應,電價是全世界前五低,價格低於類似條件的韓國與日本,能源轉型推動聯盟認為這非常不合理,過去對化石燃料的過度補貼,使得高耗能、高排碳的產業結構轉型遲緩,難以抑制氣候變遷及達到減碳目標。

地球公民基金會副執行長蔡中岳提到,在2015年通過的溫室氣體減量與管理法中,也有政府應該「依二氧化碳當量,推動進口化石燃料之稅費機制」的政策原則,並要求落實政府收多少就用到社會多少的稅收中立原則,把所收得的經費,用來因應氣候變遷及促進社會公益。但至今卻未見制訂相關機制。因此,我們要求各政黨應承諾推動「能源稅或碳稅」,按照污染者付費的精神,以排碳量來課以排碳者責任,以因應氣候變遷。

台灣環境保護聯盟理事長劉志堅也呼籲,為求台灣於 2050 年達到零排碳,政府應推動碳稅或能源稅、去除對化石能源補貼、改變產業結構、調整機動車輛由油轉電、要求建築/電氣用品能耗標準等政策與計畫。

能源轉型推動聯盟這次致函 19 個有意提出不分區立委的政黨,敦請回應能源政策,而有鑑於民主進步黨、中國國民黨在中央皆有過長期執政經驗、政黨資源多,面對民眾的監督與標準也有差異,能源轉型推動聯盟也特別製表比較。

針對民進黨與國民黨的能源政策比較,蔡中岳表示,民進黨短期目標明確,也有具體的政策與作為,但仍缺乏中長期目標,近期僅有經濟部表示,2026 年到 2035 年離岸風店會再增加 10GW;而國民黨雖然提出「2035 年零碳電力 50%、燃氣 30%、燃煤 20%」,但蔡中岳批評國民黨的政策根本是「喊爽的」。

蔡中岳指出,國民黨提出的 50% 低碳能源中再生能源與核能配比不清楚,在未來 15 年內僅能啟動核四,並最多提供 9% 發電,若沿役核二、核三,則至少需發展 30% 再生能源,國民黨只提出減碳目標,並未提出具體路徑,而且「以核減碳」的方向也與世界相左。

而有回函給能源轉型推動聯盟的政黨包括:台澎國際法法理建國黨、台灣基進、綠黨、台灣維新、合一行動聯盟,蔡中岳表示,在這幾個政黨中,台澎國際法法理建國黨的政策最為完整,提出的「節能共乘補助制度」也具有創見。

五個政黨能源政策整理:

台澎國際法法理建國黨:

  1. 提高發電能源自給率於 2050 年達 60%、2075 年 90%,2050 年燃煤發電佔比 15%、天然氣 20%、再生能源 65%、2075 年廢除燃煤發電。
  2. 制定能源基礎技術暨應用發展法,並於營業稅法與所得稅法中,制定節能減碳租稅優惠專章。針對野生動物保護區之環境造成負面影響之新興能源類型,明定防範及補救措施
  3. 促進節能及提升能源效率產業之發展、建立「節能共乘補助制度」、設置區域及智慧電力系統發展科、成立交通工具能源效率研究所、建置「環境影響長期評估公民參與平台」

綠黨:立法課徵碳稅並挹注於超高齡社會福利、高耗能工業取消水電補助、發展再生能源,包含國內廢棄物發電與地熱能、燃煤發電減半、核四廠改為地熱發電。

台灣維新:台灣應承諾 2050 零排放、應課徵碳稅(溫室氣體稅)、取消能源及電力的補貼、能源應充分反應外部成本。

合一行動聯盟:以平均每年至少降低 5% 之方式,於 2020 年開始,逐年降低燃煤電廠發電量,並使燃煤發電設備最遲於 2040 年全部停止運轉。

台灣基進:加速能源轉型、漸進提高再生能源比例並技術在地化、降低火力發電排放,逐步調整燃氣比例。

https://taronews.tw/2019/12/11/555298/?fbclid=IwAR1Sm4MpGcBLEOr976Me07mhbsrLW19gIRJuytZ9iaG1lCyXmNVPEqQS2Ww

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