林上祚 風傳媒2020-02-07

蔡英文總統去年競選連任期間，綠能產業去年10月底公開選邊站，組成後援大會支持蔡總統連任，在企業界當中獨樹一幟，綠電業者與綠營政治人物的結盟，不僅是理念的結合，某種程度上，也是利益的共生。去年8月，台糖釋出台南、雲林等地「營農型」綠電招標案，由中興電工得標，這一家由蔣孝勇創立的公司，曾被質疑為「不當黨產」。日前，中興電工籌設的綠電特許公司「天衝能源」，與華銀為首的聯貸銀行團簽約，該公司出資人，除了母公司中興電工之外，又多出了一家「天輔能源」，天輔能源的負責人鄭朝瀚，是蔡政府上台後，「由藍轉綠」的前政務委員鄭永金的長子。

民進黨重返執政後，經濟部為了加速「2025非核家園」綠電建置，過去幾年大舉釋出國有土地，提供綠電業者建置太陽光電設施。其中，國有土地面積最大的台糖，去年釋出的土地面積尤其驚人，除了將台南七股農場鹽灘地，以及雲林椬梧農場上百公頃土地，以「營農型」太陽光電設施方式，委託民間機構開發之外，還準備將屏東地區上千公頃「平地森林」，委託民間業者以25公頃小規模開發方式，讓國內綠電業者分食，但由於開發利益喬不攏，農委會方面迄今仍未審查通過。

不過，台南七股與雲林椬梧農場的綠電開發案，去年分別由中興電工與星耀能源標下，由於七股與椬梧的綠電開發案，都涉及到當地養殖漁業承租戶的「漁電共生」，能否順利達成，農委會水試所為了化解當地養殖戶的疑慮，還開放七股海水繁養殖研究中心及台西試驗場，各設置10公頃的漁電共生創育基地，提供給綠電業者作為示範場域，當時通過進駐的業者，包括與雲豹能源關係密切的旭康漁業管理顧問，以及星耀能源轉投資的遠勁綠能。

然而，過去幾年取得大片國有地的綠電業者，卻有近親繁殖的現象。

舉例來說，屏東縣沿海地層下陷地區太陽光電建置案當中，目前與屏東縣政府簽訂契約之專案輔導業者共有8家，除了有前綠委賴勁麟擔任負責人的雲豹能源之外，還有一家取得林邊綠能專區400公頃綠電開發專案的「力暘能源」，與綠營也頗有淵源。

根據經濟部商業登記資料，力暘能源資本額2億元，聚點投資公司的投資金額就超過1億元，該公司在2018年8月設立，負責人為古盛煇，古盛煇的頭銜除了有「新竹縣小英之友會副秘書長」之外，也具有行政院顧問身分，同時也是內政部長徐國勇在新竹縣重要支持者。

而最近成軍的天衝能源，同樣也與綠營關係不淺。

根據華南銀行2月5日發布的新聞稿，天衝能源委由華南銀行統籌主辦43億元的聯貸案，該公司於2019年8月取得台糖建置太陽能光電發電設施標案及20年經營合約，場址位於台南七股地區，土地面積約96公頃，為裝置容量達98MW的地面型太陽能電廠，預計2021年上半年度正式商轉，未來每年可發電1.4億度，約可提供4萬戶家庭一年的用電量，也可做為鄰近南部科學園區各大廠商對於再生能源需求的解決方案。

華銀新聞稿強調「天衝能源擁有堅強開發及技術背景的股東成員，並組成精實的菁英團隊執行本電廠的規劃，業已取得籌設許可」，本案推出後獲得金融機構熱烈參與，短時間內即籌組完成，顯見聯貸銀行團除對本次投資開發計畫高度肯定與支持之外，也代表銀行團對綠能科技之未來發展深具信心。

銀行團對天衝能源深具信心，除了來自大股東中興電工，長期深耕台電重電設備標案，具備專業能力之外，該公司的其他股東，同樣身分顯赫。

根據經濟部公司登記資料，其中一位投資者天輔能源，其負責人鄭朝瀚，是鄭永金長子。在2016年總統大選，鄭朝瀚同樣是擔任蔡總統「新竹縣蔡英文後援會」副秘書長，天輔能源也擁有天衝能源2席董事，一席是鄭朝瀚，另外一席很巧合地，也是古盛煇。

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