2020-08-12 聯合報 / 記者何定照行政院

內政部建築研究所年底將試辦「建築能效標示」，各界表示樂見，但建議應跨部門合作，並研擬帶動整體產業鏈的配套措施，效果才更好。高雄大學建築學系教授、建築改革社常務監事曾梓峰表示，政府多年來設立各種省能標章，民眾得花很多錢做認證，有時反而增加社會成本，應從產業總體看建築能效標章。

行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫表示，屆時將協調內政部、經濟部能源局等跨部會相關政策結合，共同擬定方案，發揮節能減碳綜效。

歐洲投入節能建築 還推動經濟、就業

歐盟各國等發展建築能效標示多年，不少國家因此帶動相關產業。成大建築系講座教授林憲德表示，歐洲電費貴，建築能效好的房屋透過市場機制，不論賣價、租金都較高，帶動業主改善節能；各項節能產品也因量多可壓低價錢，進而促成更多業主願意投入節能，形成良好循環。

台達電長年致力環保節能，永續長周志宏說，他多年前去歐洲，就發現各國賣房廣告都會註明能效標示等級，等級越高賣價也越高。歐盟2018年資料也指出，在建築業占全歐9% GDP並提供1800萬個直接就業機會基礎下，民眾都主動修繕改善建築節能，也帶動相關產業與市場。

曾梓峰說，如果設立標章時，同時做好配套措施，整合相關產業，例如結合類似智慧家庭的建築自動化設計等，形成產業鏈，更能有效養成各界節能行為。

推能效標示 應有配套政策助攻

「政府出題目，應引導大家提出整體解方。」曾梓峰說，如果政府利用此時機，同時宣示推動智慧生活、智慧系統，鼓勵學術單位、產業界提出各種可能，為不同類型建築節能建立解決模組，將可帶動智慧升級。做成熟時，還能發展出國家隊，讓同處亞熱帶其他國家發現有效也來購買，更能提升國力。

地球公民基金會主任蔡卉荀表示，對建築能效標示樂見其成，但若要有效果，應有更多政策配合，比如應延續經濟部能源局預計今年結束的「新節電運動」，擴大升級舉辦。

蔡卉荀表示，新節電運動近年為全台工業用戶安裝智慧電表，也和各縣市政府推動住商節能，內容包括老舊電器汰換等，也為部分住家裝智慧電表。但若只是這樣，顯然不夠，應升級到安裝可隨時觀察輸電情形並監測電力使用的智慧電網等，像南韓首爾近年就要求新建築都須有智慧電網，並做通風隔熱等設備，也提供舊建築節能裝修補助。

胡蘿蔔、鞭子並行 法令強制也給優惠

她認為，建築能效標示相關措施還可更積極，比如為鼓勵節能商店及產業，可做行銷推廣，讓民眾購買時享優惠；同時搭配落日條款，要求所有房子在2025年前都要有建築能效標示，規定老房子改建時須同時做好節能，並對用電大戶祭出懲罰，「給胡蘿蔔也給鞭子」。

過去活躍環團的立委洪申翰表示，建築能效標示在歐盟各國案例中，都能有效促進民眾節能，確實值得鼓勵。但後續仍應建立配套，包括培養節能產業和專業人員，例如為各建築設計能源規畫、促進整體能效者，目前人才可能都還不夠。

洪申翰說，此觀念對國內許多人士還很新，既有產業專業培養與交流都應更加強。比如建築界、空調及照明設計界等，都得全面學習如何節能，節能建築建材也得大幅跟上，各地水電行也應具備相關know-how。最重要的是，過去許多新制設計往往在試辦或示範後就無疾而終，沒能進一步進入法規與政策推動。他將結合更多政策建議，讓「建築能效標示」這良善制度長長久久。

林子倫表示，國際早在做建築節能，台灣能源轉型白皮書也都有相關計畫，內政部建研所擬試辦建築能效標示，是非常重要的一步。

政院：跨部擬定方案 會整體思考

環團、學界建議建築能效標示應結合「新節電運動」等政策並發展產業鏈，林子倫說，正跟能源局討論該運動下一步，屆時會協調跨部會擬定整體方案。他也看好建築能效標示能帶動新的商機，例如在能源轉型架構下，部分新建築已設電動車充電站，政府對此都會有整體思考。

「政策比什麼都重要！」周志宏說，許多國家如中國，節能綠建築動作得晚，但政策執行得快，比如規定2030年前所有新建築須超過一半是綠建築，再加上市場面影響，兩者勾在一起更有效。

林憲德表示，美國部分州已強制實施公有建築每年都要標示節能標示，雖無罰則，但彼此競爭有壓力；歐盟部分國家也規定新建築的能效標示一定要合格才能蓋，未來台灣也可效法，並藉由市場面落實相關產業發展。

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