電證合一沒誘因 學者：2成綠電目標 逼大戶埋單
2020-09-022020-08-31 聯合報 / 記者黃有容／台北報導再生能源
經濟部能源局預告中的「用電大戶」條款，無論負擔義務基準、綠電設置緩衝期，都和工商業界有不小的落差，中經院助研究員陳中舜指出，「用電大戶」條款採取「電證合一」，制度過度僵硬，對工商業界不但沒有誘因，更像是「政府達不到的綠電二成承諾由用電大戶埋單」，業界當然會傳出抗議聲音。
陳中舜表示，蔡政府不斷強調「綠電是國際趨勢」，但放眼各國，皆採取「綠電憑證」與綠電可分開交易的「電證分離」，僅台灣堅持「電證合一」。前者在自由買賣市場間，業者有機會賺取利潤，不但滿足企業社會責任，更有誘因；後者將電、證綑綁，且只能自發自用，對業者來說是「沉重義務」，無法形成政策與企業雙贏局面。
「電證合一」下的「用電大戶」條款實行也充滿困難。陳中舜指出，再生能源有不穩定特性，無法預測未來一整年是「發太多」或「發太少」，將會造成最後的結算困難。若制度不是如此僵硬，發太少的部分，綠電業者可代為收購調度，發太多也能另行交易出去。
陳中舜說，能源局其實知道台灣與國際制度不同，但始終以「擔憂電證分離會造成套利」而不願修改電證合一的前提。她表示，這會造成部分國際型大廠例如Google、台積電等，乾脆向國外綠電業者購買憑證，同樣可達到企業社會責任與國際標準，對台灣綠能目標沒幫助。
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