四太陽能業者轟農委會 害綠能政策難達標
2020-09-13工商時報袁顥庭 2020-09-12
太陽能業者11日齊發聲，砲轟農委會「七七事變」讓台灣綠能政策無法達標。台灣太陽光電產業協會理事長暨聯合再生能源董事長洪傳獻表示，日前農委會回函表示2025年漁電型光電可達4GW，農業設施、農糧設施、水產設施屋頂達3GW，以專業角度來看太過樂觀。
業者反映，農委會未事先與業者溝通，在7月7日逕行公告修改「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」，對於農地設置太陽光電有許多限制，推出漁光型跟屋頂型替代方案。若是照農委會規定，初估2025年頂多做8～10GW、遠低於20GW的目標，等於電力政策失敗，也會重創台灣太陽能產業。
台灣太陽光電產業協會11日召開第七屆第二次會員大會，會後包括聯合再生董事長洪傳獻、元晶董事長廖國榮、中美矽晶董事長徐秀蘭、茂迪總經理葉正賢、以及協會理監事共同舉行記者會。原本依政府目標，累計至今年底應達到6.5GW，亦即今年要達成2.3GW，但由於政策的變動，今年將無法完成目標，實際安裝量可能砍半到1～1.2GW。若依農委會的規劃及限制將會減少6GW以上，這缺口將導致20GW的國家目標無法達成。期盼在政府和業者努力下，未來兩年透過大型地面建置能將缺口補上，一起達到2025年設置20GW之目標。
徐秀蘭表示，國際間對綠能接受度大幅提高，台積電等愈來愈多科技業者加入RE100行動，2050年前必須使用100％綠電，台灣必須有足夠的綠電供應。要達成20GW的目標，台灣可以去核、減少火力發電，也會增加台灣業者在國際上的競爭力。業者支持政策，但是要達成20GW的目標有實際上的困難，例如屋頂有遮蔽問題。此外還有饋線問題，業者要面對許許多多地主，一個個去談，「困難度比都更還難」。
茂迪總經理葉正賢表示，政府程序太多導致時程過慢，流程上公公婆婆太多，政府應該由單一個行政主管，限制各環節審查時間，時間內沒表示意見視同同意。另外政府一些公告，例如出流管制、海管法這些都應該給予一定的寬限期，突然執行的新法規，政府應該提供躉購費率延期的方式，避免整個投資案的財務影響造成商務糾紛，政府在推動太陽能應該要更多元的方式，不砍樹、不影響農業下，應該開放太陽光電與農業結合應用。
業者說，農委會僅提出漁電共生和不利耕作區規劃而且過分樂觀，但並未對於農作耕種與太陽光電結合作出規劃，歷次會議均要繼續試驗。洪傳獻表示，日本也有許多營農型成功案例，並不需要再花兩年重新實驗，需要的是政府從已經成功的產品、品種中讓業者與農民、青農共同投入。
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