拚2025達標 太陽光電擬劃設漁電共生區
2020-10-10工商時報 蘇秀慧,工商時報 林昱均 2020.10.04
太陽光電年底累積裝置容量6.5GW目標確定跳票，政府力拚2025年20GW達標。為此，行政院成立專案小組由副院長沈榮津領軍，密集召開跨部會會議趕進度，鎖定5,000多公頃用地劃設漁電共生專區。經濟部官員表示，可於2021年首季「延後」達到6.5GW目標。
據了解，農委會修正農業用地變更使用審查作業要點，2公頃以下山坡地範圍及一般農業用地，除了夾雜的零星農業用地得變更使用外，一律不予同意變更；2公頃至30公頃以上農地收歸中央、農委會把關，限縮了部分太陽光電標的，財政部國產署也修改太陽光電國有地標租案的招標文件，將用地擴大到都市農業區、保護區土地等，盼能擴大案源，增加標的。
農委會做法也引起太陽能產業大力反彈。太陽能三大公協會發表聲明，認為新規有可能會讓2025年太陽能20GW目標落空。為了貫徹2025年太陽光電裝置容量達20GW目標，行政院9月間成立跨部會專案小組，協助太陽光電業者排除設置障礙，全力衝刺2025年太陽光電裝置容量達20GW。
據能源局統計，截至目前累積量僅達4.8GW；經濟部官員3日坦承，至年底目標還有1.7GW、一段不小落差，年底累積裝置容量6.5GW無法達標，不過，目前已掌握2GW以上案源，將加速推動，並協調地方政府、台電配合，2021年第一季可以趕上既定的太陽光電進度。
官員表示，行政院已指示農委會，盤點適合發展太陽光電的土地，「可以做太陽光電的土地或屋頂，儘量來做」；國中小學校教室及風雨操場的屋頂也要做太陽光電，要由台電跟業者配合，「讓業者有足夠的空間」。
官員指出，太陽光電裝置容量20GW目標，6GW屬屋頂型，14GW則為地面型，目前全力衝刺地面型的漁電共生，初步盤點有7,985公頃用地，扣除環境敏感地區後，有5,000多公頃可以使用，希望簡化行政流程，劃設成綠能專區。
財政部國產署副署長游適銘指出，國產署修改太陽光電國有地標租案的招標文件後，國有非公用且為都市計畫土地面積約2.8萬公頃，但其中有些土地目前已在使用，因此必須等到國產署各區盤點後，才能夠掌握有多少公頃土地可供太陽光電使用。
過去國產署推動太陽光電國有地標租，主要以非都市土地、且使用度較低的邊緣土地，像農牧、水利、養殖用地等做為主要案源。國產署官員指出，目前已看到部分保護區內土地有良好標的，多半在中部，像2020年第四批光電標租的台中清水案，地點就在山邊的保護。
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