2021-01-03  聯合報 記者黃有容

用電大戶條款正式上路了，二○二五年的能源配比目標開始被外界檢視，地面型太陽光電諸多爭議，讓「綠能神話」幾乎走下神龕，此時，用電大戶至少一ＧＷ的義務額，雖然不夠成為解藥，但卻是經濟部期待的止痛藥。

不過，這番期待，在用電大戶條款細節下，恐怕形同「搬石頭砸自己的腳」，而最佳解方其實早就出現，只是貼著「賴清德」標籤，對太陽光電「關心備至」的蘇內閣，敢用嗎？

根據用電大戶條款，用電大戶如果願意自行建置太陽光電，在克服地主、居民、生態與環境等關卡後，所有的電都只能「自發自用」，就算該年度陽光充足、發好發滿，也不能賣回台電或賣綠電憑證給其他企業，對於企業來說，投資報酬率少得可憐，還不如去買現成的離岸風電。到頭來，用電大戶對增加太陽光電裝置的數量，沒有挹注，能源局的期待可能落空。

不過，防止用電大戶不自己種電，早就有「必勝法」，副總統賴清德在台南市長任內，曾立下全國各縣市第一個「低碳城市自治條例」，明確規範轄內經常用電契約達八百瓩以上的大戶，應至少設置契約容量百分之十的「太陽光電系統」，如果不是要自用，可以把建築屋頂租給太陽光電業者、把電賣出去作為業外收入；除此之外，並沒有可向再生能源業者買電的選項。

學者將這款自治條例評為「創造雙贏」，用電大戶樂於建置太陽光電，政府也樂得企業老闆們都來幫忙加快綠能配比達標速度。

既然早有優良範例在先，用電大戶條款怎在改了又改之後，還漏洞百出？學者認為，若讓用電大戶自行種電、賣電，企業老闆的金錢與人脈，比太陽光電業者「罩」，屆時恐排擠光電業者生財路。蔡政府不敢得罪光電業者，不斷修改下，此條款對非核家園毫無益處、還充滿隱憂，沒有雙贏，恐現雙輸。

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