國有太陽光電新標租案全流標 業者觀望3原因
2021-01-132021/01/13中央社記者吳佳蓉
市場熱度急凍，國產署最新一批太陽光電標租案全摃龜，標脫率掛零，遠低於歷次平均標脫率78.94%；官員坦言「很意外」，推測可能與「農變要點」修正，造成業者觀望，以及此次標的面積較小有關。
配合行政院2025年達成太陽光電累積裝置容量20GW 目標，國產署從2019年5月起，積極推出太陽光電標租案，累計已公告釋出6批，共19宗標的，順利標脫15宗，平均標脫率達78.94%，期間多次出現搶標情形，得標回饋金比例最高達25.3%。
不過，國產署12日最新一批太陽光電標租案開標，釋出6宗，全數流標；對標脫率掛零；國產署官員坦言「很意外」，推估可能與三項原因有關。
官員指出，第一，與農委會去年7月修正農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點（農變要點）有關，當時明訂非都市土地農牧用地、林業用地、養殖用地及都市計畫農業區、保護區的農業用地，若變更面積在2公頃以下，原則上不可變更作設置太陽光電設施使用。
但有兩項例外，包括為自然地形或零星農業用地，或是屬於行政院核定「109年太陽光電6.5GW達標計畫」列管的區域，可排除適用。
官員表示，此次釋出標的，雖然面積低於2公頃，都在行政院列管區域內，絕對可順利進行土地使用變更開發，但推測業者仍在觀望，因此未出手投標。
官員推測，第二，目前主要太陽光電業者，手中都有在開發的標的，之前大多也都來投標過，可能是想暫時先把手上案子做完；第三，此次推出標的，面積相對較小，因此可能影響誘因。
不過，官員強調，除標租外，國產署也提供業者以委託改良利用、申請開發、委託經營方式，取得太陽光電設置用地，管道很多元。
至於流標的6宗標租案，官員表示，原則上都會再次釋出，並向業者喊話，目前國產署手中，屬行政院列管、可排除農變要點適用的農牧用地，主要就剩這6宗，若有意願，可把握機會再次投標。（編輯：楊凱翔）1100113
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