2021-04-07 聯合報 / 記者賴佩璇／台北即時報導投票

台東縣卑南族卡大地布部落不滿得標商在知本光電開發案中，未踐行「原住民諮商同意權」即申請經濟部核發籌設許可，向台北高等行政法院請求撤銷經濟部籌設許可處分。受命法官楊坤樵今上午開庭整理爭點，全案改訂6月21日下午2點半續行審理。

2018年縣府利用知本捷地爾公司的閒置土地做為太陽光電示範專區土地，該案已於同年3月13日開標，得標商盛力能源公司去年6月1日依原基法21條規定程序，在卡大地布部落舉辦諮商同意權投票，結果以187票比173票，同意開發案。

不過，部落對原民會擴大解釋諮商取得原住民族參與辦法怨懟頗深，投票過程出現「委託投票」爭議，引起部落分裂；「瑪琺琉」、「巴卡魯固」和「羅琺尼耀」等三大家族拉罕決定以部落名義提告救濟。

經濟部認為，部落不是公法人，當事人不適格；盛力能源公司則當參加人，委任律師質疑部落怎能對自己通過的決議提起訴訟。原告律師團主張，公開招標前未經部落事前二分之一同意、侵害部落傳統決策方式、新增部落領域範圍「溫泉村」程序違法。

律師團主張，台東公所「代行召集機制」侵害部落主體性，部落不想召開，被迫配合投票。本件客觀上不能召集事由，不符合代行召集要件、部落會議違反原基法而無效、部落戶數計算未依「申請日」範圍、非部落族人參與投票。

此外，律師團質疑，投票恐有舞弊之嫌，委託書的份量？且在監服刑的家戶代表可否出具委託書？綜上所述，原處分有眾多明顯重大瑕疵，懇請鈞院撤銷違法籌設許可及訴願決定，以章法制、以維權利。

原告委任法扶專職律師謝孟羽受訪說，經濟部沒講太多，立場主要是籌設許可不需要經過諮商同意。主要還是盛力認為有踐行諮商同意，但他們忽略了部落主體性，這部分是比較可惜的地方，希望透過訴訟讓大家看到部落是如何看待這個案子，解決紛爭。

謝孟羽說，法官花滿長時間釐清雙方爭點，部落與三位拉罕一向主張，諮商辦法已侵害部落自主與自覺權利，因為如此錯誤法令所做出錯誤決定，導致經濟部做出錯誤籌設許可，部落無法接受，所以才會在法院提起本件撤銷訴訟。

https://udn.com/news/story/7321/5371696?fbclid=IwAR1rK2W_NgbpKeSM9fcw3I7y5SHaw5EY1hvL6waShq7YUWk19VIrCYCAZXg