記者林奐成／調查報導2021年5月17日

政府推漁電共生，養殖戶兩樣情。承租魚塭養殖的漁民面臨產量減少、收入砍半，甚至地主不再承租魚塭，演變成政府與漁民爭地；另一方面擁有魚塭地的養殖戶，卻靠發展綠能獲利抽成，強化有土斯有財的階級社會。 

七股養殖承租戶江正伯的鄰居是一座光電場。他形容機具打樁時像地震一樣，「魚怕到不敢吃料」。隨著漁電共生上路，綠能搶進養殖區圈地，讓他擔心地主出租蓋光電將影響養殖，「打樁到水底，網子要怎麼收成？」其他漁民也憂心未來收入砍半，顯示在漁電共生三方關係中，基層漁民恐淪為受害者。 

儘管農委會強調，漁電共生案場應讓原養殖戶優先承租，可是「能承租」不代表「能賺錢」，漁民普遍擔憂光電衝擊養殖環境。台南養殖承租戶洪志聰在七股承租魚塭養虱目魚，每年收入六十至七十萬元養家活口，但地主把魚塭租給光電業者。他無奈說，「我們一甲地做魚塭租金給他三萬，他租給別人做光電四十萬，還一簽廿年，塭主當然選擇做光電。」 

蓋上光電後能夠養殖嗎？洪志聰直言，「漁電共生沒辦法（達成），那是學者想出來的名詞，在養殖上魚與熊掌沒辦法兼得。」他說蓋光電會改變日照與養殖環境，導致成本增加，「會影響收入，一定減半，最後就沒辦法養活自己了。」他質疑政府可利用的土地很多，為何要與漁民爭地？ 

 七股海岸資源保護協會理事長楊惠欽說，在漁電共生設施下，文蛤池剩六成光照面積，產量勉強可達農委會規定的七成，但估計獲利會少一成，影響生計。 

嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢質疑，蓋光電會造成藻類缺少光合作用，立柱也妨礙捕撈及整池清淤，文蛤和虱目魚養殖會出問題。他批評南部漁電共生場以綠能優先「把光電板蓋滿蓋好」，未考慮養殖操作。「漁民其實很難操作，最後只能棄養。」他憂心光電興建後恐發生棄養潮，導致漁獲變少，魚價變貴。 

但另一方面，本身就是魚塭地主的養殖戶，則樂於和綠能業者合作興建室內養殖光電場。比如屏東佳冬地主余政雄興建千坪案場，每年抽成逾廿萬。 

高雄永安養殖業者鄭志強配合政府興建漁電共生示範場，還獲五百萬元補助，養殖白蝦之餘可向綠能廠商收取每月兩萬租金。 

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