違章工廠取得特登繳納回饋金，並需加裝光電板即可變更為特定事業用地取得合法工廠登記

預告中的《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》說明，農地違章工廠取得特定工廠登記後，要提出用地計畫書申請土地及建築物合法，計畫必須包含在屋頂裝設太陽能板、設置隔離綠帶範圍。

繳納回饋金可將農地變更為「特定事業用地」

農地要變更為其他目地使用，必須依《農業發展條例》繳交當期公告土地現值50%回饋金，設置太陽能板才能就地合法。

農地違章工廠若變更地目後，可直接賣掉變現

針對該項草案，地球公民基金會憂心，許多農地工廠業者其實已無營業之實，取得特定工廠登記後只是在等就地合法之日，「因為變更地物、就地合法後，便可以直接賣掉變現。」