2021-10-24 經濟日報 / 馬利艷疫情

出口是台灣經濟命脈，根據世界貿易組織（WTO）資料統計，2020年台灣產品共出口至213個國家和地區，也就是與全球超過90%的國家和地區有經貿往來關係；在全球經濟深陷新冠肺炎疫情衝擊之際，2020年台灣出口逆勢成長4.9%達到3,450億美元，排名全球第15位。

以貿易數據評估，台灣的產業、特別是製造業，早已是國際鏈結的優等生。但歷經美中貿易戰和疫情衝擊，2021年將是時代的分界線，未來30年世界的競爭版圖將與過去30年迥然不同，「國際鏈結」也將有不同內涵。因此台灣應鏈結「數位轉型」、「產業生態鏈重組」、「重振在地經濟」、「淨零碳排」等當前國際重要的四大趨勢，為台灣產業開創未來機會。

在數位轉型方面，數位科技的應用深化，是這場席捲全球疫情帶給政府、企業和個人的最大轉變。包括製造業必須建置智慧化生產線和工廠，提供快速、彈性、客製化的製造服務；服務業也要應用數位科技，將傳統行銷方式轉換為數位行銷方式。美中科技戰和疫情衝擊，讓台灣的人工智慧新創公司更有機會獲得國際資金青睞，跨出台灣、融入更大的區域市場。

產業生態鏈重組方面，全球化經濟思潮在資通訊產業獲得淋漓盡致的呈現，美國品牌、台灣接單、中國大陸製造的商業模式已持續運轉30年，直到2018年美中貿易戰爆發，不僅帶動台商回流及生產布局重整，也促使半導體、通訊設備、關鍵材料等攸關國家安全與產業競爭力的領域，由原先強調高效分工的全球生態鏈，轉變為以本土市場為主的區域型生態鏈。不同區域市場將由各自的生態鏈滿足需求，為具備研發和製造優勢的號台灣產業創造新成長契機。

重振在地經濟方面，美中貿易戰後，不僅台灣推出台商回台政策誘因，美、日等已開發國家亦延續「再工業化」訴求，積極鼓勵「製造業回流」。未來企業將逐漸採取鄰近消費市場的供應方式，除能滿足各國對在地生產的要求，也可避免疫情等突發事件所引起的斷供風險。做為各國長期合作夥伴的台灣產業，未來也會有更多全球布局和技術發展的機會。

有關淨零碳排方面，綠色復甦將是疫後全球經濟振興政策的最大亮點。自2019年歐盟提出2050年達成溫室氣體淨零排放的「碳中和」目標後，至今已有包括台灣在內超過130個國家跟進。台灣產業是國際供應鏈重要參與者，過去一直走在推動綠色供應鏈的前端；雖然2050淨零碳排目標對產業是更高挑戰，但也是發展創新科技、開創新興產業、創造競爭優勢的機會。

這四大國際趨勢將深切影響未來台灣產業的發展，例如低碳科技市場崛起所帶來的商機。期盼藉由更緊密的國際合作，達成建構強韌生態、強化在地價值、引領創新應用、實現永續環境的四大方向，強化台灣產業的整體競爭力。

其中的建構強韌生態，是經由分散供應鏈、擴大全球布局、建立智慧工廠等，即使面對突發的危機，也具備不間斷營運的韌性。

而強化在地價值是運用台灣在產業生態鏈中的優勢，吸引外商來台投資、建立研發中心，進而培育國際化人才，持續推動產業轉型升級。

在引領創新應用方面，要鼓勵前瞻技術合作，以及國際重點場域的合作淬鍊，取得創新應用先機，並引領創新應用產業的發展。

至於實現永續環境，在2050淨零碳排的願景下，推動產業轉型、導入淨零碳排生產模式，達成永續環境目標，並且提升企業的品牌形象。

工研院針對國內18家代表性企業進行訪談研究，歸納出產業強化國際鏈結的八大做法，包括：優勢鏈結、國際參與、投資台灣、全球布局、研發合作、場域驗證、典範領航、共達目標。更進一步探討八大做法的核心皆在於「人才」。因為疫情加速企業導入數位科技應用，也讓遠距工作被廣泛接受，更彈性的工作地點讓網羅各地科技菁英與專家更為可行，配合法規機制的完善，若豐富國際人才儲備，將為台灣經濟開創國際化新局。

（作者是工研院產業科技國際策略發展所組長）

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