2021-10-15 05:42 聯合報 / 方元沂

ESG（環境保護、社會責任、公司治理）議題受到關注

方元沂前幾天跟一位經營烘焙設備的中小企業老闆聊國際經貿變化，他感嘆說，生意越來越難做，公司主要客戶是歐盟大企業，依照「供應鏈企業責任法」，客戶開始要求供應商準備資料，說明自己在社會、環境影響等非財務面表現。

一語道破中小企業跨國發展遇到的挑戰：必須遵守供應鏈企業責任法。這是新國際立法趨勢，企業要善盡責任，確認供應鏈的合作對象在營運時，也不得違反人權與環境規範。

金融資本主義時代，自由市場旗幟飄揚，企業以獲利為目的，強調市場萬能、股東至上，追求財務績效，忽視對社會環境的傷害。直到「永續」成主流，資本主義失衡與不公平被反省修正，如今新資本主義價值核心中，經濟成長與分配必須緊扣永續、平衡和良性循環。

以歐盟為例，要求揭露「非財務資訊」，提供企業運作實地查核程序資料，當然也包括供應鏈與下游承包商鏈結。以全程辨識、阻止、降低對社會環境傷害的可能。歐洲議會司法委員會更通過嚴格的「企業注意義務報告」，要說明如何避免製造與經營過程中，對人權、環境造成影響；實地查核策略須納入「全部的價值創造鏈」。

德國通過《供應鏈企業責任法》，要求大型公司應盡責調查，保證商品、服務與間接供應商不違反人權、安全及環境規範，一旦違規，將處年收入二％高額罰款。二○二三年上路後，適用員工數超過三千人企業；二四年適用一千人以上企業，並涵蓋在德設分廠或子公司的外企。

此外，企業供應鏈內有無雇童工、薪資水平是否公允、是否破壞生態等，都將是大型企業經營者注意義務範圍。企業必須建立機制，以契約要求境外供應商遵守。

不只德國，美、法、挪威、日本也都朝「供應鏈企業責任」立法。因此，對台企而言，如何加強對社會、環境等非財務績效投入和揭露，是生存發展關鍵。

金管會推動的《公司治理3.0—永續發展藍圖》適時跟上趨勢，要求資本廿億以上上市櫃公司自二○二三年起，必須參考ＴＣＦＤ（氣候相關財務揭露）及ＳＡＳＢ（永續會計準則）兩國際規範編制永續報告書，以因應供應鏈企業責任法國際發展。

除上市櫃公司，中小企業遲早也須跟進。只是若依循大企業標準，對中小企業難免負擔過重，政府應盡快通過社會創新事業立法，讓中小企業、非營利組織與合作社能適用合適的揭露標準。如此也更能促進上市櫃公司的ＥＳＧ與社會創新事業結合，形成包容性經濟互相給力的良好生態系，共同推向永續。（作者為中國文化大學教務長）

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