2021/10/29 劉嫈楓

本週日（10/31），受到疫情影響，延後舉辦的COP26（聯合國氣候峰會）即將在英國召開。在疫情籠罩的這一年，全球一面抗疫，一面祭出減碳目標，更有人將2021稱之「減碳元年」

減碳目標從何而來？從企業、政府喊出的「碳中和」、「淨零碳排」、「淨零排放」，指的究竟是什麼？別讓「減碳」成為跟風追喊的熱門詞，《倡議＋》幫你整理「減碳」關鍵問題。

問題一：減碳！減碳！「碳」究竟是什麼？

地球在自然作用下本就有二氧化碳生成，像是植物腐爛、掩埋過程都有碳的生成。但工業革命後，由於大量製造生產、人為活動製造出，包括二氧化碳等大量溫室氣體，多到地球無法消化，更「強化」了溫室效應，導致氣候變遷，帶來環境衝擊。

溫室氣體中，以二氧化碳佔最大比例；其次則是甲烷，例如生活中瓦斯、天然氣，或一度畜牧業排放氣體也是生成來源之一。根據聯合國能源氣候總署，其餘溫室氣體還包括有是笑氣的「一氧化亞氮」等類別。

然而，提及減碳的「碳」不純然只單指二氧化碳。為了方便計算和衡量，科學家將二氧化碳當成基礎計算單位，將其餘的溫室氣體用等同二氧化碳為計算量單位，稱之為「二氧化碳當量」。有時便於溝通、說明，也會將降低溫室氣體總排放量，簡稱為「減碳」。

問題二：為什麼我們要談「減碳？」

1980年代科學家發現，地球正陷入暖化危機，也確認氣候變遷與溫室氣體排放的關聯。隨後氣候除了科學家在意，包括大家熟知前美國總統高爾拍攝紀錄片《不願意面對的真相》呼籲各界重視氣候問題，也漸漸獲得大眾重視。

國際較具指標的氣候協議，包括1995年以至2008年終止的《京都議定書》，以及經過多年磋商，在2015年取得一百多個家同意，並具體訂下《巴黎氣候協定》，要求各國參與，自定減碳額度，並要在本世紀（2100年）前不得升高2度C，並爭取控制在1.5度C內的目標。

問題三：「碳中和 Carbon Neutrality」、「淨零碳排 Net zero CO2 emissions」、「淨零排放 Net zero emissions」是什麼？

依據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change​, IPCC）的定義，是指一個組織在特定期間內（衡量期間通常是一年）的二氧化碳排放量，透過「人為去除」二氧化碳，透過一增一減，相互折抵後達到平衡，就代表達成碳中和（Carbon Neutrality），或淨零碳排（Net zero CO2 emissions）。

要達成碳中和、淨零碳排，基本上有兩種手段：一種是從源頭直接減量，另一種是透過其他的方式，透過交易、折抵（或補償）減少已經生成碳排量，兩者都是要讓二氧化碳量的「淨值」歸零。

企業採行的作法，有的透過內部不同事業體、製程環節來減少碳排量；有的則是透過向碳排較少的單位或產業、合作方，經過採購、交易，來達成碳中和目標。例如，採購綠電就是一種碳中和方式。

碳中和、淨零碳排，意義上是同一件事，都是以移除「二氧化碳」排放量為主要核心。而淨零排放（Net zeroe missions），則是指除了二氧化碳之外，也要移除其餘類別的溫室氣體如甲烷等，終極目標要讓人為溫室氣體排放量接近零。

問題四：為何從國家到企業設定的減碳目標年，都落於2025、2030、2050年？

2015年《巴黎協定》除了針對升溫目標，設下本世紀（2100年）前不得升高2度Ｃ，理想目標為1.5度Ｃ，更明確定下全球需在2030年完成減碳50％，2050年達成淨零碳排，才能達成整體溫度控制。不少企業、國家逢五、逢十的目標年限，也與《巴黎氣候協定》要求每5年各國必須進行定期檢視減碳目標行動有關。

另一個國際間相應的年限，則是聯合國也在2015年發布2030年永續發展目標，針對人類福祉等17類別，投入改善。也因此讓各國、企業的減碳目標，多落於這些年份上。

問題五：國內外目前相應的減碳政策、減碳目標有哪些？

國際間目前已有160多個國家宣示減碳目標。

歐美區域：美國2030年減碳排52%；歐盟2030年減排55%，2050年完成碳中和

亞洲區域：日本2030年減碳排46%，2050年完成碳中和；韓國2050年完成碳中和；中國2060年完成碳中和；台灣2050年淨零碳排

目前各界極為關注的是歐盟即將於2023年試行上路的《碳邊境調整機制（簡稱「碳關稅」》，對於從碳排和環保標準較低的國家，所進口的產品將課徵碳關稅。台灣也預計將在年底前公布《氣候變遷因應法（簡稱為氣候法）》也將針對碳費，訂出相關標準。

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