金管會日前宣布推動上市櫃公司永續發展路徑圖，將從2023年起至2029年為期七年、分四大階段來達成全體上市櫃公司執行碳排的盤查及驗證工作。 路透

2022/01/30 0經濟日報 社論

金管會日前宣布推動上市櫃公司永續發展路徑圖，將從2023年起至2029年為期七年、分四大階段來達成全體上市櫃公司執行碳排的盤查及驗證工作。其中，第一階段是明年起資本額達百億元（含）以上及鋼鐵和水泥業共163家公司，必須在年報上揭露單位碳排放量，且在2024年完成碳排驗證工作。金管會採循序漸進方式來規劃永續發展路徑圖，雖然尚未跟上國際減碳腳步，但比起其他部會，金管會踏出的第一步仍值得肯定。

隨著氣候變遷議題日趨受到國際重視，將對世界經濟發展趨勢產生根本性的影響，並對各國中小企業競爭力造成極大的生存威脅。其中，又以歐盟為了因應氣候變遷所制定的碳邊境調整機制（CBAM）草案，影響最為立即。CBAM將於2023年1月1日起生效，經三年過渡期，於2026年1月1日全面實施。

CBAM初期適用於鋼鐵、水泥、肥料、鋁及電力等五個業別的部分產品。在過渡期內，進口商僅需按季向會員國主管機關提交CBAM報告，包含進口產品數量、實際產品碳含量、實際產品間接排放碳含量、產品於出口國所繳納的碳價等資訊，無須支付費用。倘若未履行通報義務，會員國主管機關將制定相對應的裁罰。

根據經濟部委外編撰的「2021中小企業白皮書」最新統計，2020年台灣中小企業家數為154萬多家，占全體企業家數的98.9%；中小企業提供的就業人數高達931萬人，占全國就業總人數的80.9%。可見中小企業是台灣經濟發展的基石，但大多數中小企業因規模較小、資金相對缺乏，在因應碳減排及執行永續金融的能力相對不足。

然而，根據學者推估，在歐盟實施CBAM初期，台灣出口至歐盟的貨品將可能增加6億至46億元不等的出口成本，其中我國鋼鐵業出口到歐盟占總出口量的12%，是受影響最大的產業。未來除了CBAM外，其他國家或地區皆可能起而仿效，我國極有必要做出即時的因應準備，以免削弱了產業國際競爭力。其中，更需要輔導、關注中小企業對CBAM的應變能力，方能力保台灣經濟發展基石不受侵蝕。

為了協助中小企業因應碳減排及執行永續金融的能力，在做法上可依下列二大方向進行。首先，經濟部應協助建立淨零排放專家輔導平台，整合各重要推動減排的專業機構及智庫，協力共同建置線上諮詢輔導機制；以量身訂製的專家或顧問機制，協助中小企業了解如何制定自身的減排策略，並具備碳盤查及碳排資訊揭露的能力。另外，可借助此一平台，針對相關的淨零碳排及綠色知識，請專業機構錄製數位教材，建立中小企業淨零碳排素養，進而使每一中小企業具有減碳分析的基本能力。

再者，資訊科技日新月異，經濟部應盤點哪些雲端工具適合中小企執行淨零碳排工作，並考慮上架免費或補貼中小企業選用；同時，建置適合中小企使用的碳排估算工具，以利企業自身及政府對碳排放量的掌握。準此，中小企方能在成本可負擔之下，提升並落實碳盤查及碳排資訊揭露的能力，並有助政府掌握為數眾多的中小企的碳排總量，據以建立台灣個別及整體企業碳排總量的數據資料庫。

總之，金管會推動的上市櫃公司永續發展路徑圖，應循序漸進施行，上市櫃公司相對擁有較豐富的資源及完整制度，落實永續金融的難度較低。至於高達154萬多家的中小企業，只有透過經濟部的協助，建置淨零碳排的專家輔導平台，並善用雲端工具來協助落實，才能使中小企業更順暢地執行永續金融、提升綠色競爭力，更加穩固台灣經濟發展的基石。

https://money.udn.com/money/story/122229/6070430