【記者周家仰／綜合報導】2022年2月8日

根據中國大陸相關單位引述，歐盟（EU）碳排放交易體系規定，到二○二三年租用大型船舶的公司將被要求為其停靠歐盟港口的船舶二十％的排放量購買配額，到二○二六年將增加到百分之百。

據世界經濟論壇資料顯示，船舶每年排放約十億噸溫室氣體，占全球排放量的三％，假使不採取行動，預計到二○五○年航運排放量將達到二○○八年水準的九十％至一百三十％。國際海事組織（IMO）長期以來一直被批評，未能解決氣候危機的急迫性，並且在導入限制排放的法規部分有所拖延。

為達成其二○三○年減排至少五十五％的目標，歐盟正計畫修訂其氣候、能源及交通法規，改革包括航運措施，從歐盟內部的可持續燃料指令到將海運排放納入歐盟排放交易計畫（ETS）。歐盟擬自二○二三年起將航運排放納入歐盟排放交易體系，該措施生效時，所有船東不論其旗下船舶懸掛何種船旗，都須購買碳配額，以涵蓋在歐盟水域航行期間的所有排放量，並覆蓋在歐盟港口起航或結束的國際航行船舶產生排放量的一半。

總部位於布魯塞爾的智庫運輸與環境航運專案主管Faig Abbasov解讀，假使歐盟碳排放交易體系生，將覆蓋十％至十五％的國際航運排放，並期望其他國家會相繼仿效，形成一股風潮。

Faig Abbasov表示，這項措施僅適用於五千總噸以上的船舶，且有各項豁免，例如為海上石油及天然氣服務的船舶。據Transport & Environment分析，超過二千五百萬噸的二氧化碳將獲得豁免。

歐盟指出，將把ETS籌集的收入直接用於其創新基金，主要在支持實現氣候中和的突破性創新。UMAS報告指出，ETS將在二○三○年以每噸碳五十六美元的價格，籌集五十億美元。分析師表示，若到二○三○年此一價格增加到每噸碳一百一十六美元，航運所產生的總收入將達到九十億美元，這將遠高於代表船東的（International Chamber of Shipping，ICS）所提出的碳稅提案籌集的資金。ICS提出每噸船用燃料二美元的稅收提案，即每排放一噸二氧化碳僅零點七美元，用以資助未來十年價值五十億美元的研發項目。

分析師強調，目前還不清楚在EUETS下包含航運所產生的所有收入是否會直接用於航運創新，目前無法保證有固定比例專門用於海事部門。

航運專家認為，開發中國家能獲得這筆基金非常重要，因為是可再生能源及燃料的潛力所在，包含墨西哥及南非在內的許多發展中國家擁有豐富的可再生資源，如有機會獲得融資，將可協助航運業實現零排放航行。

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