2022-04-18 經濟日報 翁永全　

太陽光電系統產業經歷去年「模組之亂」後元氣大傷，今年能源局共體時艱，FIT雖罕見逆勢調升5%，仍難敵整體成本上升3成；其中，又以模組售價增加最多，上漲幅度達五成之巨，為系統造價攀高的最大禍首。

影響所及，所有施工EPC廠因秉持合約精神，即使虧損也遵守商道，投資方則因報酬率IRR不符初期的預測，面臨重新推演或暫停觀望；不少建置案因此拖慢或停擺，也使得去年及今年完成年度光電目標再度蒙上陰影。

採用進口模組，因此成為系统廠及投資方困境求生的唯一出口，也能活絡綠電市場。近日出現本土模組廠大動作反彈，對此紛紛提出各種指控，但都被太陽光電發電系統公會及永續發展協會一一駁斥。

國產模組的售價高出國際均價3成以上，由來已久，並且享有6%VPC加成。系統廠長期忍痛吞下苦果，卻換不到應有的品質及交期。去年爆發模組廠坐地起價、不依約交貨等諸多違約亂象，與國外模組相較，業者從海外尋求第二供應來源，不僅保障了工程順利進行，並且舒緩成本大漲的壓力。

對於採用低價進口模組的系統，仍適用原定躉購費率FIT的指控，業者表示，愈來愈多工業用電大戶委建的系統案，已朝向自發自用來規劃。「既然不賣電給政府，何來以納税人的錢來補貼之說?」。

此外，從政府頒布的2050淨零排放路徑圖來看，屆時再生能源的占比將超過6成，居主力的太陽光電建置目標高達40-80GW，應採本土及進口模組雙來源，填補供給本土產能缺口，否則「淨零」恐將淪為幻影。

以每年3GW建置量統計，系統廠一年投資金額高達1,500億，模組廠宣稱擴產投資50億，相形之下根本不成比例。開發商表示，價高、質低、產量小及交期不確定性的模組，是最大的投資風險，絕不低於產業鏈的任何供應商。

值得注意的是，綠電已成為企業的戰略物資，用電大戶、RE100企業與國際供應鏈大廠綠電需求孔急。綠電無法進口，高價模組不利於綠電平價化，也無助於實現普惠綠能。因此，強化模組來源多元化，除了確保業者順利取得較廉價的綠電，並增強出口廠商的國際競爭力。

太陽光電發電系統公會及永續發展協會表示，模組廠商應強化自身的競爭力，只要價格有競爭力、品質良好、交期確實等條件俱足，國內太陽能系統廠商沒有不愛用國貨的道理。

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