2022年04月27日 環境資訊中心特約記者 陳文姿 報導

用電大戶條款於2021年上路，規範契約容量5000瓩以上的用電戶需於5年內設置10%的綠電。業者面對包括設置再生能源發電設備、購買綠電憑證、設置儲能、繳納代金四個選項。根據3月底用電大戶申報的執行計畫書統計結果，擬設置再生能源與購買憑證者各佔46.4%、50.2%，僅3.4%選擇儲能，遠低於前兩者。

303全台大停電後，檢討儲能設置量的聲音高漲，製造大廠也增添儲能規劃，但從統計數據看來，多數用電大戶並不買單。儲能與電力業者分析，這是因為儲能成本高，加上政府規範用電大戶設置儲能不得參加電力交易，導致用電大戶「三選一」（不含代金）一面倒向其他兩項的結果。

儲能聯盟呼籲，希望放寬限制，讓用電大戶設置的儲能加入電力市場，不僅可提高廠內供電穩定，也有助於電網韌性。

電力交易業者：儲能設置成本遠高於其他選項

「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」(俗稱「用電大戶條款」）於2021年正式上路，規範契約容量5000瓩以上的用戶需於5年內使用10%的綠電，首波試用對象共485個用電戶號，約300多家企業。

依規定，用電大戶須於今年3月底前申報義務執行計畫書，說明再生能源設置規劃與時程。據能源局21日彙整的結果，共450戶完成申報，採設置再生能源發電設備者占46.45%，約519.93MW；購買再生能源電力及憑證占50.17%，約7.7億度；選擇設置儲能設備者占3.38%，約37.86MW，依規定儲能最小供電需達2小時，等於75.72MWh。至於有幾家選儲能，則未透露。

為何用電大戶都不選儲能？台電電力交易合格交易商安瑟樂威的執行長鄭智文說明，「用電大戶條款」的母法是《再生能源發展條例》，因用電大戶設置綠能是屬「義務」性質，不應拿來營利。因此經濟部規範設置光電跟儲能均只能自發自用，不能躉售綠電，也不得參與台電力交易市場 ^[1]。這樣規範乍看公平，但從用戶選擇結果來看，並非如此。

他進一步說明，儲能的設備成本1MW約2500-3000萬元，而用電大戶的儲能條款要求發電兩小時以上，設備成本須先加倍，再加上安裝、運維等費用，遠比購買綠電、裝設太陽光電、甚至繳交代金更高，現階段自然極少工廠會選儲能。

儲能聯盟盼鬆綁  讓用電大戶儲能加入電力市場

去年5月大停電後， SEMI智慧儲能委員會就提出策略建議，希望開放用電大戶條款所設的儲能可參與輔助服務，並設定較低費率，以平衡義務投資與效益。「台灣儲能系統產業推動聯盟」（簡稱儲能聯盟）今年再度向經濟部訴求放寬限制，讓用電大戶的儲能系統可參與「表後」^[2] 的輔助服務。

用電大戶的儲能系統雖設於工廠內，但在用電尖峰或緊急需要電力時，台電仍能透過電力交易平台的「需量反應」機制，請已簽約的用戶主動降低廠內用電，降低電網電力需求，台電則視配合的時間給予相對回饋。

儲能聯盟總召集人、台灣大學化學系特聘教授劉如熹指出，開放用電大戶設置的儲能系統參加需量反應，在電力不足的時候，工廠內改用儲能系統供電，將電網電力讓給其他用戶，如此可獲得三贏。一是讓儲能系統設備比照太陽能自發用自用，可獲得節費機會，並提升工廠內的電力穩定度；二是引導用電大戶建置儲能，讓電網獲得大量可調度的電力。有助於增加電網強韌度，減少停電的影響；三是推動儲能產業發展。

有多年參與需量反應經驗的鄭智文評估，如能鬆綁規定，讓儲能參與電力市場的即時備轉與補充備轉，則有機會讓用電大戶的儲能投資金額減少約一半。換言之，參與電力市場的收益只會縮減設置儲能與其他用電大戶選項（設置光電或購買憑證）間的成本差異，讓選項相對公平。其收益並不會高到有賺錢之虞，以致違背法規要求大戶須「義務」設置綠能的原意。

鄭智文補充，設置儲能所需空間較小，如能降低其成本，對缺乏場域設置光電、風電或買不到綠電憑證的用電大戶，也多了一個選項，不一定要選則繳納代金。

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