商周廣編企劃2022.05.12

在台灣首度舉辦的綠電交易高峰會，揭示了台灣綠電零售市場的發展藍圖。綠電怎麼買？誰來決定綠電價格？台灣中小企業又該如何買綠電？

商業周刊與歐洲商會低碳倡議行動（ECCT LCI）及中華經濟研究院（RE100區域倡議夥伴）共同主辦的「2022綠電交易高峰會」日前登場，這是台灣首度針對綠電交易趨勢與採購實務的重量級論壇。

商周集團執行長郭奕伶指出，綠電是全球的全新商機，也是全新戰場。然而台灣的綠電自由交易制度尚未成型，目前仍待政府確定遊戲規則，除了避免市場被壟斷，也必須藉由健全的市場機制，幫助中小企業進行能源轉型，提升競爭力。

「能源轉型是一項嚴峻的挑戰，我們的轉型速度還是不夠快！」歐洲商會低碳倡議行動主席Giuseppe Izzo說，能源轉型是全球關鍵議題，台灣政府也正在加快腳步，例如在三月底公布淨零排放路徑，行政院並在四月通過了《氣候變遷因應法》修正草案。然而，新冠疫情與烏俄戰爭卻突顯出，全球對於化石燃料的依賴，無法說斷就斷。要達成能源轉型，仍然需要大幅增加再生能源發電容量，並增加儲能、電網等基礎設施。這些挑戰，都需要政府與私部門密切合作，促進發展環境、建立融資與市場機制，才有可能讓企業以負擔得起的價格購得再生能源。

針對全球企業的綠能轉型，RE100主席Sam Kimmins則指出，RE100已匯聚全球超過360家企業，其中有62％企業會員位於亞太地區。至今年4月底，台灣已有16家企業加入。而RE100在今年也將特別關注台灣的綠電團購市場，希望台灣能加快腳步，讓所有企業透過購電協議、團購協議，及其他市場機制買到綠電。

經濟部政次曾文生：規劃形成綠電零售市場

經濟部政務次長曾文生則說，原本台灣的再生能源需求，是被環評要求及用電大戶條款等剛性規定創造出來的需求。但是疫情發生後，綠電需求加速提高，目前台灣最大的綠電需求張力，來自於國際供應鏈的要求，湧現大量需要。而在綠電產品市場，目前台灣的綠電都是躉售，由信評條件極好的超大型買方包下全部綠電，簽訂商業購電合約（CPPA）不成問題。而「用電大戶條款」則是鼓勵用電大戶購買相關綠電案場或自建光電廠。

「最重要的是，經濟部正在規劃形成再生能源零售市場，供應給中小企業。」曾文生指出，經濟部正在盤點公有地，準備出租給民間興建光電廠，而2026年開始的區塊開發，也將要求保留部分土地給綠電零售市場。曾文生也特別提出，「全時綠電」觀念普及後，媒合性中介交易市場也將產生，經濟部相當看好民間中介交易市場的產生。

行政院副院長沈榮津則指出，經濟部建立的綠證交易平台已核發126萬張（一張一千度）憑證，而國內目前已有22家綠電售電公司，經濟部也將陸續推動綠電多元交易模式。

歐洲風能協會執行長Giles Dickson指出，該協會主要在協助企業簽訂購售電協議（PPA），他強調，PPA能協助綠電發電商取得融資，也有助於穩定綠電電價。而歐洲在2021年綠電發電量已超過6000百萬瓦，最大宗買家則為資通訊產業與重工業。

綠電價格將比化石燃料更便宜

針對綠電價格，麥肯錫全球董事Denise Lee指出：「目前在大多數地區，再生能源比現有的化石燃料更便宜。」她預期，到2030年，新型再生能源的邊際成本，就能與化石燃料競爭。由於電力成本降低，太陽能光伏成為所有地區最經濟的能源選擇。而企業在轉型綠電時可以選擇綠電市場化交易、購買綠證，或是直接投資可再生能源項目。

資誠聯合會計師事務所再生能源產業服務主持會計師蔡亦臺也指出，預期再生能源的躉售價格將會逐年下滑，也將逐漸加入轉供市場。他分析，由於企業減碳需求增加，以及長期電價成本管理的優勢，綠電交易的需求將會快速成長。

「綠色金融」是綠電發展後盾

「現在的情況是，綠電供給看似充足，但是超過九成供給都是優先選擇躉購給台電，只有少數釋放到交易市場。這就讓供方與需方彼此找不到對方。」永豐銀行資深副總經理歐陽子能則是從金融業的角度，分析綠電交易的困境與機會。他指出，現在台灣綠電發電業如果想要賣電給台電以外的電業，要走的行政流程很冗長。此外，融資困難，加上缺少居間服務，都讓綠電交易市場不易發展。而永豐銀行則是持續推動綠色金融，目前已融資給6000多個電站，希望透過融資，增加業者在綠能的貢獻。

綠電勢不可逆，台灣企業要順勢而為

「現在的確是供不應求，不容易買到綠電。」達德能源董事長王雲怡，則是從賣方角度來看綠電直購，她指出，案場土地取得困難、台電饋線容量不足、第三型案場轉第一型申請流程冗長、地方政府與居民有所疑慮而阻擋工程，再加上融資銀行對企業購電合約（CPPA）的態度保守，且對購電對象審查標準偏嚴苛，這些因素，都是台灣綠電供不應求的原因。王雲怡也強調，台灣的超低電價時代恐將不復存在，但是企業更應該順勢而為，從節能入手，趕上國際趨勢。

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