2023年1月5日【財訊快報／記者巫彩蓮報導】

2025年太陽能裝置量目標20GW迫在眉睫，產業人士跳出來提建言，日前聯合再生(3576)董事長洪傳獻提出設立「能源專區」想法，太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晉認為，政府可仿效日本作法採「自由開放、總量管制、規範農產品種類」等三大方向，簡化土地變更程序，讓太陽能光電案場的土地取得更加簡便，有利20G的目標政策達成。 國內太陽能產業2020年發生「七七事變」，農委會修正相關規定，不同意2公頃以下的農地變更地目種電，引導業者往漁電共生、畜舍屋頂等農地複合型式發展，但也引發相關亂象，蔡佳晉說，台灣太陽能光電產業的亂象，都出自於土地難取不易，土地開發的利益糾葛，讓光電業者反而成了受害者。
台灣農地的「破碎化」有其背景因素，耕者有其田政策實施70多年，農地傳承好幾代，一塊農地分割繼承人口數越來越多，家族人口的意見不一，導致農地難以整合，或是後代不願耕作，轉售持分人口太多，整合不易，造成農地廢耕土地；不只廢耕，人口老化為農業大縣的隱憂，23萬公頃的農地一期休耕，透過太陽能開發可以解決部份農地再利用的問題，進而帶動就業。
對於政策所鼓勵屋頂型、漁電共生型，蔡佳晉坦言，屋頂型太陽能差不多能做都做滿，至於漁電能做多少還要再觀察，政府若能針對國有土地進行總量管制，釋放出土地，大型地面型電廠、屋頂型太陽能、漁電共生三者併行，政策方能達標。
對於土地取得、地目變更，蔡佳晉用「我們做西裝的，卻要自己織布」這句話來形容，太陽能光電土地變更，涉及內政部、農委會、營建署，流程曠日廢時，最後可能沒辦法通過的風險，設定特定的能源專區是可以加速電廠的開發方式之一。

https://tw.stock.yahoo.com/news/%E5%A4%AA%E9%99%BD%E8%83%BD%E8%A3%9D%E7%BD%AE%E6%8B%9A2025%E5%B9%B4%E9%81%94%E6%A8%9920gw-%E5%A4%AA%E9%99%BD%E5%85%89%E9%9B%BB%E7%94%A2%E6%A5%AD%E6%B0%B8%E7%BA%8C%E7%99%BC%E5%B1%95%E5%8D%94%E6%9C%83%E6%8F%90%E5%BB%BA%E8%A8%80-005445434.html