工商時報曹悅華、邱琮皓 2023.01.13

《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》將執行三年，為何時間拉這麼長？國發會主委龔明鑫表示，政府希望利用不景氣期間，為中小企業調整體質，朝向低碳化、智慧化生產，以提高國際競爭力，同時透過採買相關設備，提供訂單給國內機械產業，彌補國外訂單減少之困境，因此必須耗費較長時間做體質上調整。

龔明鑫說，該特別條例實施日期會到2025年底，因考量推動上有些屬於即時性，例如普發現金、勞健保撥補屬於一次性，今年就可以做完；有些則是強化韌性，進行體質調整，時間上比較長，不是一年可以完成，需要兩、三年轉型，因此條例實施時間才會訂到兩年多，讓推動有法源基礎。

龔明鑫指出，中小企業升級轉型，需要比較長時間。惟他強調，執行需要一段時間不表示要等到兩、三年後經濟才會調整，在執行這段時間也對國內經濟成長動能有很大促進效果。

龔明鑫舉例，中小企業透過體質調整，朝向低碳化、智慧化生產，能在全世界競爭力上有所因應跟發展；中小企業轉型過程中採買智慧化、低碳化相關設備，也提供訂單給國內機械相關企業，彌補不景氣國外訂單減少困境；透過協助中小企業，也能促進輔導公司發展，是長期性發展，等到三年後就會累積許多輔導能量。他說，其實效果很即時，一、二年就會產生，三年後促進整體體質調整，成效更好。

根據條例草案，未來將協助中小企業朝向低碳化、智慧化、模組化升級轉型，以調整產業體質，強化產業競爭力。惟具體經費及計畫仍待經濟部提出。

經濟部表示，未來相關方案會調整產業體質與維持經濟動能兩大方向為主，也會照顧中小企業與改善特登工廠。官員表示，維持經濟動能部分，考慮到企業遇到衝擊時該如何留下人力、讓現有貸款延長等。在中小企業部分，將邀請中小企業工廠進行碳盤查，包括「協助中小企業淨零轉型推動作法」，將會補助企業進行辦訓、在職進行等費用，未來可能會以擴大工業局現有方案為主；產線低碳化貸款方案則是全新方案，主要補助企業改善製程、新購符合低碳機械設備時的所需費用，但方案內容要補貼利息或提供保證成數等，須要依照分配預算而定。

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