工商時報 馮建棨 2023.04.25

碳權交易所即將成立，工總等工商團體拋出希望參考其他國家，在初期時有免費核配，降低企業支出。環保署24日回應，國內初期不會實施總量管制，也不會免費核配，但會簡化作法。

政府將成立碳權交易所，工總提出三點建議，希望參考歐盟、美國加州及韓國等國際先進國家，如碳排放額度分配方法經驗，制度初期以免費核配為主，再搭配逐步提高部分拍賣比例。應避免重複負擔碳成本，學習歐盟針對大排放源採取碳權交易制度，小排放源採行免費制度，達成共同承擔減碳責任，以提高減碳效果。

環保署長張子敬24日出席立法院衛環委員會中質詢時指出，歐盟雖然有免費核配機制，表面上看似可少繳一點費用，但實際並不一定會減少，這是因免費核配額度後，需要繳交碳費的排放量變小，碳費費率反而要變高，因此對於企業來說，這樣不一定會更好。

張子敬強調，台灣不會採取碳排放額度分配的規則，但希望讓相關制度能夠建立，且未來「氣候變遷因應法」即將正式收取碳費，兩者的收費觀念與碳權交易是一樣的目的，但是碳費的做法未來會更簡化，便於企業執行減碳作業。

環保署說，現在必須就要開始啟動相關碳費的相關機制，預計下半年會提出相關的收費標準草案與外界溝通，明年正式上路收費，這樣才能累積一定的內容後與國際接軌談判，尤其是與歐盟溝通時，國內必須要先行，才有利於後續洽談。

張子敬補充，現在各界因為對碳費不了解而有些憂慮，但碳費是經濟手段而不是財政手段，因此沒有一定要訂出收多少錢的問題，而是要達到推動減碳的效果。

環保署說，碳費徵收仍在規劃中，初期規劃徵收對象為年排放量達2.5萬噸以上電力業與製造業，且被徵收對象可提出自主減量計畫適用優惠費率。至於是否會有轉嫁成本的問題，環保署強調，會針對直接排放來收取，不會影響到民眾。

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