2023-05-02   聯合報／ 記者胡瑞玲／台北即時報導太陽光電

配合2050淨零排放目標，政府積極推動光電綠能政策，立法院刻正進行「再生能源發展條例」修法，環團地球公民表示，新建物設置光電非但不擾民，反能提升大樓居住品質，修法通過後，後續完善子法配套，也能減少建築營建負擔，呼籲都市作為吃電大戶，應盡可能布建屋頂光電，擔負主要發電責任，避免光電法發展過度集中於農村地區，減少南電北送的不公平。

立法院現正審議「再生能源發展條例」修正草案，其中第12-1條參考自德國柏林市議會置地的太陽能法，要求新建、增建及改建達一定規模的建築物，必須裝設一定比例的太陽能光電板，但部分立委擔心增加建築營建成本，並轉嫁至民眾身上。

地球公民基金會議題部主任蔡卉荀表示，都市作為吃電大戶，應盡可能布建屋頂光電，避免光電發展過度集中於農村地區，屋頂光電並非洪水猛獸，只要後續相關子法配套訂定完善，建築業不僅能及早避免未來課徵碳費、碳稅等，造成營建、設計因碳足跡而衍生的負擔，也能減少二次施工帶來的額外行政與材料成本。

民間發電是該選擇自發自用，還是轉售給台電，蔡卉荀表示，現階段台灣光電設置數量較少，大樓若要裝設光電需經區權會同意，認為現階段應提高躉購費率才能提供誘因鼓勵社區大樓設太陽能板；至於偏鄉地區則會鼓勵自發自用，畢竟對他們來說能源安全比賺錢來得更重要。

蔡卉荀指出，修法若通過後，根據內政部統計台灣近期新建物面積來換算，2050年全台應有5400公頃的屋頂建物面積，可達到5.4 GW裝置容量，這樣的數字非常可觀，屋頂裝設光點也代表地面光電可以減少，也能降低地面光電對於生態影響的問題。

信義新城管委會總幹事林振宇表示，為解決頂樓漏水與隔熱問題，社區管委會自2019年推動屋頂設置太陽能板，裝設後，不僅省去修繕屋頂漏水的工程費用，底下活動空間又可供作曬衣曬被及植栽培養，年發電量約達14萬度，每年約可帶來100多萬的電費收入，回饋社區使用，迄今絕無外界流傳的「北部日照較短，不適合發展光電」的疑慮。

台灣綠領協會理事長陳重仁進一步說明，初期設置光電會增加建築成本，但由於第12-1條強制對象為一定規模以上的大型建物，光電設備的費用占這類大型建物的建設成本並不高，實際成本影響並非如外界預期大，況且，綠能建築符合銀行綠色金融的投資標的，大型建物設置光電可降低其用電對環境的負擔，也能建立對環境與社會的良好形象，有利於取得銀行融資。

綠色公民行動聯盟研究員劉如意表示，綜觀國內六都及屏東縣均已推出縣市層級的綠建築或淨零自治條例，不乏對屋頂加裝光電祭以獎勵或強制規定，其中，高雄市10多年前公告「綠建築自治條例」強制公私建物、工業廠房等興設光電，推動迄今已達2137棟、477.6ＭＷ，期間鮮少遭遇民間社會反彈。

環團呼籲，國會應盡速通過「再生能源發展條例」第12-1條，讓一定規模以上的新增改建建物都裝設太陽能光電；第二，都市的電都市發，避免光電發展過度集中於農村地區，打破南電北送的不公平，尤其六都用電占全國約7成，更有責任推動屋頂太陽光電；第三，內政部要擴大與民間社會與地方政府討論配套子法，完備建築法規，提升國人整體居住品質。

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