2023-10-12  經濟日報／ 方涵妮（勤業眾信永續發展服務團隊會計師）氣候變遷

台灣碳權交易所（碳交所）於2023年8月7日正式成立，未來台灣將以兩種制度並行，包含〈氣候變遷因應法〉進行「碳費」徵收，以及碳交所轄下的「碳權」交易。根據世界銀行〈2023碳價現況與趨勢報告〉統計，歐美500家中大型企業中，有90%企業認為碳權對於彌補其無法減少的碳排放量相當重要。然而，未來可能須購入或抵換產生的碳權，都取決於企業自身減碳情形，因此企業仍須先了解自身將面臨的碳相關規範，並落實減碳行動。

台灣預計於2025年實施第一階段碳費徵收，首波碳費徵收對象為年排放量達2.5萬噸之製造及電力業者，預計約500多家企業受影響。若為非碳費徵收企業，則可參照環境部（前環保署）「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，執行「自願減量專案」。將來若被納為碳費徵收對象，可將該專案取得的減量額度用於抵減碳費。

針對興建工廠、擴建園區等開發行為，另有「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」草案規範。若開發行為經評估，其溫室氣體排放量增量達10%以上，則須每年至少抵換10%、連續抵換至少十年，違者將處以罰鍰；抵換來源也包含「自願減量專案」取得的減量額度。

在這尚未明朗的浪潮下，面對雨後春筍般的碳相關政策，企業須思考如何降低可能面臨的成本風險及法遵風險。自主減碳，是企業進行碳風險管理的首要對策。

應對碳市場的三大減碳關鍵分述如下：

一、完成碳盤查與確信。依據金融監督管理委員會發布的「上市櫃公司永續發展路徑圖」，全體上市上櫃公司應於2029年前分階段完成溫室氣體盤查及確信。透過會計師確信程序，不僅能提升數據可信度，同時也可檢視溫至氣體盤查內部控制程序是否尚有強化之處，以確保未來盤查之正確性。

二、制定自主減碳目標。透過碳盤查確立基準年排放量後，企業可進一步根據科學方法（例如SBT科學基礎減量目標）訂定減碳目標（部分企業需包含範疇三），並對外公開淨零承諾。訂定目標後，應每年對外揭露溫室氣體排放情形，並確實對內有效溝通，確保企業內部在減碳行動上達成共識。

三、執行自主減碳方案。企業可依據預計投入的資源，循序漸進地執行各項減碳方案，如導入ISO 50001能源管理系統，並以碳相關KPI將減碳績效與管理者、執行者的薪酬連結，確保減碳方案的落實。此外，也可搭配內部碳定價機制，參照國內外碳價趨勢制定企業內部碳價，管理碳成本風險，並評估碳排可能為企業帶來的財務衝擊，提前為未來政策法規做準備。

即將施行的碳費與碳權機制，於企業而言可能是把雙面刃。企業若能完善自主減碳方案，不只能降低碳成本，甚至從中發掘新商機（例如：碳權販售）；反之，則可能產生重大營運風險及影響。值得注意的是，企業經常不小心淪入以碳權為重的陷阱，「碳權」應作為減碳的最後一哩路，「自主減碳」才是企業真正的責任，也是減碳的最大關鍵。

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