蔡 亦臺 執業會計師, PwC Taiwan 2022-11-28

資誠聯合會計師事務所再生能源事業服務主持會計師 蔡亦臺

資誠聯合會計師事務所副總經理 廖容翎

根據國家再生能源憑證中心統計，截至2022年9月，國家再生能源憑證核發數量為150多萬張，若以一張再生能源憑證代表1,000度電計算，顯示再生能源轉供量達15.1億度。

號稱「綠電身分證」的再生能源憑證成交量之所以成長如此快速，乃因許多企業有一定的減碳壓力，可能來自於ESG評比、減碳目標之宣告、用電大戶法規、綠色供應鏈要求等，迫使企業必須採購再生能源，不過光採購再生能源還不夠，還需要證明你所買的電力是「綠」的，因此絕大部分企業需要一併認購再生能源憑證，宣示其環境效益。

再生能源憑證從申請至交易與管理共分為六大步驟，包括：一、再生能源發電設備查核申請。二、通過查核後發行查核報告。三、發電量累計與查證。四、核發再生能源電子憑證。五、再生能源憑證交易。六、再生能源憑證使用與宣告。值得注意的是，當憑證受讓人（亦即憑證的買方）宣告持有該憑證，則原申請人（發電或售電業者）將不得繼續使用或宣告該憑證。

再生能源憑證是表彰購買綠電的證明，就現行綠電交易模式而言，主要分為物理性購售電合約模式及虛擬購售電合約模式（即財務型購電合約）兩種，若以物理性購售電合約模式交易，買方可以透過電網實體採購綠電；而在虛擬購售電合約模式下，綠能發電業者產生之電力不會直接傳輸給用電戶，電能是透過電力市場以時價出售，並依據該時價，計算與購電合約買方合議費率間之差額，結算差價，若時價高於合議費率，需支付差額給買方，反之，則買方需支付差額給綠能發電業者。

台灣現行綠電交易是採物理性雙邊購售電合約模式，綠電轉供以發電與用電電號為基礎，透過台電電網進行轉供，再生能源憑證係以「電證合一」的方式，伴隨綠電一起交付至用戶手上，且買方取得憑證並宣告環境效益後，不得再行轉售。僅自發自用的發電業者可將其申請的再生能源憑證單獨出售。

相較於「電證合一」，「電證分離」下的憑證與電力個別交易，憑證的交易數量與合約期間更具有彈性，憑證也不限於讓與一次，增加再生能源憑證流通性，同時提升再生能源憑證價格競爭力，因此近年來國內呼籲電證分離的聲音不斷。

不過，若台灣要走向電證分離，尚有三件事情需一併考量，首先是擴大綠電交易市場並增加綠電交易之彈性。中小企業因用電規模較小或信用評等較低，加上再生能源發電具有間歇性，將綠電出售予用電規模較大之企業也可以降低餘電產生比例，因此台灣實際採購綠電者以用電規模龐大企業為主。若要擴大綠電交易市場，可思考建置再生能源批發零售市場機制的可行性，讓中小企業用戶得以透過此批發零售市場購得綠電，綠電價格更透明；進一步搭配虛擬購售電合約模式，則可以讓綠電交易更具有彈性。

其次是即時的憑證追蹤制度。現行制度下，買方取得憑證需於二個月內向憑證中心登錄使用或宣告之情形；要能電證分離並確保環境效益未被重複計算，尚需配合建立即時的憑證追蹤機制。

第三是解除再生能源憑證轉讓限制。目前台灣再生能源憑證僅能轉讓一次，若能解除此限制，則增加將憑證發展為金融商品的可行性，吸引投資者進入市場，協助企業達成減碳目標，攜手邁向永續的未來。

https://www.pwc.tw/zh/topics/trends/industry-trends-20221128.html