2020年03月06日 文：宋瑞文

2020年初，以日本太陽能發電協會（JPEA／Japan Photovoltaic Energy Association）為首，繼之經產省、環境省、外務省等行政官員，以及自由民主黨再生能源普及擴大聯盟議員聯盟，來自業界與政界的關係人士共300人等，冠蓋雲集的來賓，出席JPEA新春交流會，為今年日本太陽能的展望拉開序幕。

在台灣，許多人在欣見再生能源成長的同時，也關心綠能如何帶領經濟發展。出於同樣的角度，日本太陽光發電協會在今年初舉辦的這場新春交流會，被認為是未來日本太陽能興衰的觀察站，因而受到能源媒體的注意。

太陽能有應變災害的韌性 可供緊急用電源

據SMART JAPAN報導，日本太陽能發電協會JPEA代表理事、菅原公一在致詞中表示，因為氣候變遷，極端氣候頻傳，太陽能等再生能源，具有保護地球生命的力量。有鑑於日本天災頻仍，去年也經歷了颱風地震等，「太陽能對於災害的韌性，作為緊急用電源的重要性，再次被社會認知。」

2019年10月，日本太陽能發電協會JPEA針對經歷法西颱風的家用太陽能用戶做民調，發現有79.8%的用戶啟用獨立運轉功能。用戶表示，不但冰箱、電視等常用家電可以繼續運轉，還能夠幫鄰居給手機充電。特別是有加裝蓄電池的用戶表示，「對於持續1週左右的停電幫助很大，晚上也能供電，讓小孩安心生活。」

實踐企業社會責任 太陽能擔任要角

菅原公一又提到，企業界要實踐所謂的「環境、社會和公司治理原則（Environmental, Social and Corporate Governance, ESG）」，特別是在環境方面，太陽能擔負重要的角色。

關於日本企業採用再生能源的積極程度，從倡議企業100%使用再生能源的RE100年報裡，可知日本已成為第3大會員國。而由於加入RE100需要相當規模，中小企業不得其門而入，去年日本民間還自發性成立中小企業版本的RE Action。成立之初即有49個團體加入，企圖在5年後增加到1萬個。

日本太陽能往主力電源化前進

包括菅原公一在內，經產省官員等也提到，在FIT補助開始終止的2019年之後，日本太陽能要往主力電源邁進。首要之務是有不輸給其他電源的競爭力，因此大幅提高發電效率、降低施工費，以及新用途、新市場的開發等，期待業界在成本效益上共同努力。對於日本太陽能的遠景，JPEA提出比先前更高的目標「在2050年時達到300GW」。

經產省新能源部長松山泰浩則強調，要提高競爭力，太陽能必須得到地方的接受與信賴，換言之，業界要認真面對太陽能板的廢棄問題。

從FIT到FIP 業者看法不一

從2019年開始，基本上，日本太陽能陸續從固定收購制度（FIT：Feed in tariff）畢業，逐步終止補貼。之後制度如何變革，自然成為業界的焦點。承接上段關於地方的接受與信賴，未來能夠成為「地域活用電源」的再生能源，可望延續FIT。至於「地域活用電源」的條件為何，目前的討論方向包括，小規模、自家消費優先、可作為緊急電源等等。

另一個重要的變革是，在FIT結束後，把補助投入具有競爭要素的競標制度與FIP（Feed in Premium）。同樣是在電價上補貼，FIT是固定收購並保證價格，FIP是在電力交易市場的成交價上補貼。簡單的說明見經產省報告圖示（上圖），過去FIT不管市場價格如何，收購價都是固定的（圖左），FIP則視市場價格而有所不同，整體補助金額顯然減少許多。

儘管後續仍有接應的新的補貼制度，不過因為額度必然縮減等原因，有與會者對市場不抱樂觀期待，或者即便國內市場擴大，日本國內業者能分到多少份額，也有幾分疑慮。太陽能媒體「Mega-solar」總編金子憲治指出，在歐美，比起FIP，太陽能發電所直接長期賣電給優良企業風險較小，建議業者擇優營利。

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