【大紀元2025年10月20日訊】（大紀元記者莊璦筠、常懷仁台灣台北報導）

颱風丹娜絲造成逾10萬片光電板毀損，引發社會關注光電板汙染跟回收議題，環境部長彭啓明20日表示，過去光電政策急於衝量，導致討論不足，預計1到2年內針對太陽光電對環境衝擊進行研究、釐清問題；至於有立委擔憂現行光電板回收費每瓩僅1,000元，恐不夠支付未來龐大的處理費用，將在年底前提出處理方案，其中包含調升回收費率。

彭啓明20日赴立法院社會福利及衛生環境委員會就「太陽能光電板案場環評機制與保護區廢棄物管理之檢討」進行專題報告，並備質詢。

民進黨立委林月琴表示，光電開發應該要兼顧生態、空間和人文，並跟環評制度做銜接，但如今卻被批評無法回應居民的疑慮，甚至被批是在方便產業；她認為，光電案場的最大風險不在於空氣、水、廢棄物，而是土地利用的衝突，如果沒有前期評估和對策，衝突會愈來愈大。

此外，林月琴指出，現有甲級業者年處理量約5萬公噸，遠低於2039年預估需求的10萬噸，而全循環高值化處理量能每月僅650噸，大多數仍為低價值破碎處理，貴金屬回收也相當不足，政府有無具體時程或擴增計劃？

彭啓明坦言，過去光電政策急於衝量，導致討論不足，現在已和各界坐下來談，環境部也會主動研究太陽光電對環境的衝擊，預計1到2年內可以釐清各項質疑，但還是要找到平衡點。

合格光電板回收廠僅4家

針對後端處理量能，彭啓明說，目前光電板後端處理廠大多都在北部，目前僅有4家合格光電板回收廠，丹娜絲風災後，已有數家南部業者有意願設置，會進一步與其討論、協助，希望處理量能可以盡快上來。

國民黨立委洪孟楷則說，未來10年到15年有將近10萬公噸的光電板被淘汰，目前每公斤清除處理費用為新台幣30元，10萬公噸就是新台幣300億元，但現在經濟部能源署每瓩只收1千元的處理費，算下來可能有上百億的經費缺口，「最後究竟會是誰埋單？」

彭啓明表示，確實在2019年前業者無需繳交回收處理費用，因為初期光電設置及回收量並不平衡，因此初步訂定每瓩收取回收費1000元，而考量未來處理費的不足，有在討論調升回收資費，預計年底前會和能源署共同提出處置方案。

另外，彭啓明也表示，環境部已擬定《廢棄物清理法》、《資源循環推動法》草案，預計也會將光電板回收納入其中。

監院調查揭光電申設問題多

監察院20日通過「太陽光電申設相關疑義」調查報告，建議行政院與法務部等單位應強化協調與防範不法。

報告指出，光電推動面臨機關間協調不足、審查程序繁瑣不夠透明、審查標準不一，以及土地取得困難等多重因素，導致大型案場開發期程冗長，部分外資母公司已評估調降我國投資評級。還有報導指出，有外資業者因開發案遭黑道恐嚇而退出台灣市場。

調查還發現，地面型光電所需用地每年新增面積約全國農地千分之二，屢受「與農爭地」批評，但糧食安全與農業人口老化、勞動力不足、農地閒置或違規使用等多重因素也有相關。

監委指出，我國光電案場開發，多由土地開發業者主導，同時承攬案場施工、電業執照申設等，但部分業者缺乏足夠技術能力與資金，貿然採「以小博大」策略，在取得電業執照後旋即出售股權以賺取多數利益，引發各種亂象。

監委也提到，光電回饋金包括農地變更回饋金與電力開發協助金，但實際回饋至案場所在地的比例偏低。另外，業者為爭取地方支持而提供額外捐款，易形成灰色地帶，遭不法分子藉機勒索。行政院應督同經濟部與農業部，研訂明確的回饋金分配原則與運用範疇。◇

責任編輯：曉玫

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