2026/01/09 中時藍孝威

大陸財政部、稅務總局今天（9日）發佈關於調整太陽能、電池等產品出口退稅政策的公告。

一、自2026年4月1日起，取消太陽能等產品增值稅出口退稅。

二、自2026年4月1日起至2026年12月31日，將電池產品的增值稅出口退稅率由9％下調至6％；2027年1月1日起，取消電池產品增值稅出口退稅。

三、對上述產品中徵收消費稅的產品，出口消費稅政策不作調整，繼續適用消費稅退（免）稅政策。

四、本公告所列產品適用的出口退稅率以出口貨物報關單注明的出口日期界定。

大陸財政部與稅務總局關於取消太陽能產品、分步取消電池產品出口退稅的公告，標誌著大陸政府對該優勢產業的引導政策進入新階段。此舉絕非簡單的稅收調整，而是一套精準的「組合拳」，旨在推動行業從規模擴張轉向高質量發展，從「價格內卷」轉向「價值競爭」。

對企業而言，最直接且強烈的衝擊在於財務成本。出口退稅的取消與下調，相當於直接提高了企業的出口成本。以當前主流的增值稅率估算，太陽能組件出口退稅率歸零後，企業每百萬元出口額的隱性成本將顯著增加，直接擠壓利潤空間。同時，原本可快速回流的退稅資金消失，將佔用企業寶貴的營運資金，對現金流管理提出嚴峻挑戰。短期看，企業必須立即重新核算產品成本，並與海外客戶進行艱難的價格談判，嘗試合理分攤新增成本。

更深層次的影響，則是引發行業競爭格局的重塑。這項政策與行業內部「反內卷」的自律倡議形成合力，其核心邏輯在於統一抬升全行業的出口成本線。這必將加速行業洗牌，使那些長期依賴政府退稅補貼、通過低價策略生存的薄弱企業難以為繼。相反，對於技術領先、品牌卓越、成本控制能力強的頭部企業而言，雖然同樣面臨短期陣痛，但長期來看，惡劣的低價競爭環境將得到淨化，市場資源將更向優質產能集中，實則構成重大利好。

政策導向明確指向「高質量發展」。大陸政府意在激勵企業將競爭力從「價格優勢」轉向「技術優勢」與「品牌優勢」。這要求企業必須做出戰略轉型：一方面，通過技術創新、精益生產和供應鏈優化，從內部消化部分成本壓力；另一方面，必須果斷加大對核心技術與全球品牌的投入，開發更具附加值的產品，並深化與優質客戶的戰略綁定。

展望未來，單純的製造與出口模式將面臨更大壓力。領先企業已開始通過海外建廠（如在東南亞、中東佈局產能）等方式推進全球化運營，以更靈活地應對全球貿易政策變化。此次退稅調整，正是中國太陽能產業在全球市場從「產品輸出」升級為「技術、品牌與標準輸出」過程中的一個關鍵推力。對於企業，能否化成本壓力為轉型動力，將決定其在下一輪產業週期中的位置。

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