能源危機靠燃煤救援? 麥寮電廠5月將重啟 學者呼籲加強需求面管理

2026-04-09

時事新聞/台灣新聞記者—李蘇竣環境資訊中心 報導

伊朗戰爭影響能源供應,經濟部將在5月重啟雲林麥寮燃煤電廠緊急因應,預計供電三個月。經部強調,國際間使用燃煤電廠因應是普遍作法,並承諾今年度用煤量不會較去年增加。但學者指出,用煤量不增加的說法,迴避了能源轉型進度落後的問題。啟用燃煤電廠的代價,更可能影響到企業的碳費負擔。學者呼籲,能源緊急當前,應加強需求面管理,很多措施都可以兼顧民生與減少能源消耗

台電將重啟麥寮電廠已除役的1號、3號燃煤機組,因應戰爭導致的能源危機。圖片來源:麥寮電廠官網

5月啟用麥寮機組發電 台電承諾全年用煤量不增加

伊朗戰爭導致化石燃料供應鏈受阻,影響全球能源,台灣的發電結構也被迫調整因應。經濟部本周宣布,為強化能源調度韌性,台電將短期調度麥寮電廠13號機組,並承諾台電全年用煤量不會超過去年水準。

台電董事長曾文生昨(8)日說明,麥寮電廠預計4月中完成招標,整備完成後,4月底、5月投入發電,估計發電三個月。

台電表示,目前天然氣機組全力調度發電,供氣充足,但國際重要天然氣設施受戰火波及,短期內難恢復生產,液化天然氣(LNG)的供應風險加劇。為協助中油確保天然氣調度彈性,台電將短期增加燃煤發電,於5月起短期洽購麥寮電廠機組電力。

台電表示,麥寮電廠1號、3號燃煤機組在去年停止運轉,但仍持有操作許可及電業執照,依法可運轉,也已裝設濕式靜電除塵器等環保措施,降低空污排放。

能源緊急當前 台灣還缺「需求面管理」措施

立法院經濟委員會昨日邀請經濟部與台電、中油等單位報告備詢,曾文生說明,戰爭爆發後,台電就盤點手上所有可以緊急應用的機組,「燃煤就是選項之一。」台灣健康空氣行動聯盟今日則在立法院召開記者會,抗議台電重啟麥寮電廠,抹煞了過去減煤的努力,更擔憂空氣污染加劇,影響中南部地區民眾健康。

經濟部長龔明鑫昨日於立法院報告備詢。圖片來源:立院轉播

台電一再強調,啟用燃煤機組是參考鄰近各國普遍做法,緊急提高燃煤發電,以因應天然氣供應風險,降低民生衝擊,包含日本、韓國、德國等。但事實上,各國的應對措施遠不只如此。

台灣氣候行動網絡總監趙家緯指出,台灣因應策略仍只聚焦在「多元供給」或是「替代來源」,較少提到使用端的需求面管理。然而,不少國家在2022年能源危機已有相關經驗,例如透過翻新熱泵可以減稅,或是鼓勵汰換瓦斯爐等方式,動員整體社會提升能源效率、節能,很多措施都可以兼顧民生與減少能源消耗。

趙家緯表示,換算我國採購受影響的卡達天然氣約有380億度電的額度。如果透過節能措施,抵銷今年增長的用電量,大約可以減少50億度用電需求,差不多是賴政府深度節能政策一年的目標。

趙家緯表示,政府可以透過放寬節能家電補助的限制,擴大民眾汰換量;或是利用既有法規,加嚴用電大戶節電目標等。當前面對能源緊急的情況,必須進入「加倍深度節能」的階段,每一點貢獻都很重要。

啟用燃煤電廠代價:可能影響企業碳費負擔

經濟部用煤量不增加的說法,趙家緯認為是迴避了能源轉型進度落後的重點。他指出,原本今年的目標是燃煤發電占比減少3%,對應的天然氣發電、再生能源發電占比增加、補上,但如果燃煤量跟去年持平,加上今年用電量增加,減煤的時程恐怕被迫延緩。至於啟用燃煤電廠的代價,可能讓排碳量增加,電力排碳係數難以如規劃的削減,進一步影響企業的碳費負擔。

立委劉書彬質詢指出,麥寮每部機組一個月要燒1520萬公噸的煤,三個月約120萬噸,直接把過去兩年中火的減煤量都補燒回來。曾文生則澄清數字有誤,中火一年就減煤600多萬噸,用煤量已從1800萬噸減到1100多萬噸。

立委鍾佳濱則建議,可評估增加儲能設施,將離峰時間的發電儲能,留給尖峰使用,減少天然氣發電的存量消耗。電力供應也要考量多元再生能源,地熱小水力等。

趙家緯強調,節能與燃煤機組調度,仍不足以因應卡達天然氣的缺口,也要同步推進再生能源的進度。例如離岸風電還有0.8GW已完工等待測試未併網,可評估加快程序;光電進度落後,應加速屋頂光電,或是找到漁電共生的突破解方。

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