2026/06/26 經濟日報 劉靜君

近年來全球極端氣候加劇，傳統集中式電力系統在面臨颱風、地震等天災時，極易因輸配電線路受損而影響供電穩定。因此，加速布局分散式能源以強化電網韌性，已成為各國不約而同的能源政策方向。與此同時，全球供應鏈淨零轉型全面加速，在RE100倡議推波助瀾下，企業對綠電的需求呈現爆發式增長，再生能源不僅是產業永續的基礎，更是國家競爭力的關鍵指標。為了在有限的空間極大化綠能產出，屋頂型光電已從過去的鼓勵政策，躍升為不可或缺的建築標配，各國紛紛祭出強制令將其化為法制新常態。

綜觀全球法制進程先進國家皆已率先推動，美國加州於2020年推動「加州建築能源效率標準」為首例，強制所有新建單戶或低層多戶住宅安裝，更於2023年擴及到新建商辦；德國2022年推出「太陽能義務」，新改建達50平方公尺者強制加裝；法國「氣候與韌性法案」於2023年正式上路，新增改建的商業、工業建築或大型倉儲，面積超過500平方公尺者強制安裝至少30%面積；日本於2025年上路新制，強制要求大型建商興建住宅時須按比例配置屋頂光電；近期歐盟也將於2026年起分階段強制公共、商業及新建住宅設置光電。這些實績，彰顯各國透過立法將屋頂光電化為都市標配的堅定決心。

化整為零布局 強化電力系統韌性

面對這波國際浪潮，身為全球科技供應鏈核心的台灣，在島國地形與空間有限制約下，複合空間使用更顯重要。為因應國際供應鏈淨零轉型趨勢，滿足國內產業的綠電需求，在提升能源自主性並兼顧強化城市韌性的政策方向下，內政部與經濟部能源署攜手合作，於2025年底公告《建築物設置太陽光電發電設備標準》，透過新建築導入屋頂型太陽光電，將屋頂型光電寫入建築基因，透過這種化整為零的分散式布局，提升整體電力系統韌性，構築兼具產業永續與災防韌性的核心競爭力。

值得說明的是，新制並非要求所有新建築物皆須設置太陽光電，而是以建築面積達1,000平方公尺以上的大型新建築物為適用對象，此類建築多為大型社區、高樓住宅或商業建築，一般透天住宅及中小型集合住宅並不受影響。此外，依現行規定，每20平方公尺設置1瓩太陽光電，實際設置面積約占屋頂空間三成左右，其餘空間仍可維持原有使用功能，不會影響住戶日常使用需求。

由於此類大型建築物多集中於人口密集的都會區，而都會區普遍缺乏大型發電設施，因此透過屋頂型太陽光電發展分散式能源，可就近提供電力來源，補強都會區能源韌性。當極端天災造成部分輸配電設施受損時，若搭配儲能或相關備援設備，仍可維持社區公共空間基本用電需求，提升社區災害應變能力。此一設計係強化社區韌性，並非取代既有電力系統，更與台電正常供電機制相互補充。

社區長期資產 民眾生活重要助力

在成本方面，近年建築成本持續攀升，但太陽光電設備隨著技術進步及產業成熟，成本已逐步下降。經評估，增設太陽光電設備所增加的費用約低於整體建築成本1%，對整體建案影響有限。此外，太陽光電系統兼具遮陽、隔熱等附加效益，可降低頂樓室內溫度、減少空調用電需求，並有助於延長屋頂防水層使用壽命。後續社區可依需求選擇自發自用、取得綠電憑證，或將電力躉售予台電，相關收益除可回收建置成本外，亦可做為社區公共基金或支應後續維運費用，使太陽光電成為社區的長期資產，而非額外負擔。

在建築安全方面，新建物於設計階段即可將太陽光電納入整體建築設計，透過預埋固定件及一體化施工方式，可避免後續二次施工造成屋頂防水層受損。因應台灣的颱風環境，現行太陽光電模組皆須通過5,400Pa耐風壓測試，相當於可承受約550公斤／平方公尺之壓力條件，約為17級陣風等級，其要求甚至比一般建築基本設計風荷載更為嚴謹。此外，系統設置前須由專業技師進行結構安全計算及簽證，包含承重、風力及地震力等評估，後續亦須定期辦理設備維護與檢查，以確保建築及設備安全。

屋頂型太陽光電已逐漸從過去的「環保選項」，發展為國際先進城市提升建築韌性的重要基礎設施。台灣在土地有限、人口密集的條件下，透過《建築物設置太陽光電發電設備標準》，優先由大型新建築導入再生能源，兼顧建築安全、能源供應及防災需求。

未來，隨著更多新建築導入屋頂太陽光電，將有助於提升都會區分散式能源供給能力，逐步打造兼具安全、低碳與韌性的永續社區，讓再生能源成為城市發展與民眾生活的重要助力。（經濟部能源署廣告）

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