上下游記者莊彙翌2026 年 07 月 31 日

攸關我國綠能發展的「屋頂光電」新制原訂 8 月 1 日上路，最後關頭卻出現政策大轉彎。行政院政務委員陳金德日前邀集中央部會及地方政府開會，研議住宅建案可「暫緩或排除」設置屋頂光點。環團警告，若行政院因建商反彈而縮限規範，不僅將讓能源政策倒退，更可能讓屋頂光電裝置容量、減碳效益及家戶供電量驟減 6 成以上，損失約 2.81 億度綠電潛力，重創台灣能源轉型與政府誠信。

知情人士證實，陳金德邀集部會及地方政府研商，排除住宅蓋屋頂光電

《再生能源發展條例》第 12 條之 1 規定「建築物設置太陽光電發電設備標準」預計於 8 月 1 日正式實施，要求達一定規模的新建、增建或改建建物義務設置太陽光電。但在政策即將上路之際，卻出現重大轉折。

根據媒體報導指出，部分建商及中央官員認為，屋頂光電新制將導致建置成本過高，效益、安全問題及台電饋線無法即時到位等疑慮，認為應排除住宅設置屋頂光電。《上下游》致電知情人士證實，行政院政務委員陳金德日前已邀集經濟部、內政部及各縣市地方政府代表召開會議，討論新制上路的可行性。

據了解，目前送交行政院的方案中保留了「維持原計畫」與「暫緩 H 類（住宅）及 G3（日常服務場所）類」兩種選項，最終適用範圍將由行政院拍板定奪。針對此事，內政部國土署僅回應，將配合行政院最後版本來辦理。

屋頂光電新制恐生變。（照片提供／地球公民基金會，攝影／梁家瑋）

環團：政府應遵守承諾，排除住宅將重挫 6 成綠電潛力

面對新制可能隨時縮限適用範圍，綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、台灣環境規劃協會、環境權保障基金會、TRENA台灣再生能源推動聯盟等 7 大民間團體發布緊急聯合聲明，要求中央政府依法讓屋頂光電新制於 8 月 1 日如期且全面實施。

環團指出，屋頂光電新制《建築物設置太陽光電發電設備標準》上路，標誌著台灣邁向「能源轉型 2.0」的實質進程，更是政府邁向 2030 再生能源目標的關鍵時刻。然而，如今傳出政策大轉彎，建商基於維管責任歸屬、成本效益評估及結構安全等疑慮企圖影響決策，認為政府應將佔新建物大宗的「住宅類」建物排除在規範之外，甚至意圖導向暫緩施行，環團對此「深感憂心」。

環團指出，住宅類建物占全國建築總量大宗，是都市發展分散式光電最關鍵的場域。若將住宅類排除，不僅限縮全民參與機會，更將導致年裝置容量、減碳量與可供家戶用電減少 6 成以上，同時損失約 2.81 億度的綠電發電潛力，極力呼籲行政院切勿因少數建商壓力而使政策倒退。

環團估算，住宅類建築將可提供綠電年產量 6 成。（圖片提供／地公）

環團：屋頂光電並非匆促上路，各部會已將意見納入考量

環團強調，屋頂光電新制並非匆促上路，早在 2022 至 2024 年間，內政部便已邀集相關部會、地方政府、建築師公（協）會、光電產業、環保團體等利害關係人，歷經 8 次研商會議，以及 2024 年 8 月至今已有數次於總統府氣候變遷對策委員會，充分討論與意見整合後所形成的共識。

針對部分建商疑慮的光電設備建置成本、投資回收期、後續除役與回收議題、光電結構安全、設備維運及光電效益等議題，皆是政策形成過程中充分討論的重要議題，相關意見亦已納入制度設計的考量。

此外，屋頂光電有極高的民意基礎，台大風險中心 2023 年民調，近 6 成受訪者已有安裝或意願安裝屋頂光電，顯示全民參與能源轉型具備穩固民意基礎。

聲明強調，中央應堅持政策初衷與理念，而非因建商壓力而退縮，政策的倒退不僅會損及執政團隊的誠信，更會讓台灣在國際淨零競逐下，半導體與 AI 產業、資通訊與電子業、傳統與金屬製造業、大型服務業與金融等眾多需求面前，喪失最核心的轉型契機。

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