林昱妍2026年8月12日

立法院7月初審《能源管理法》修法，原本要求用電大戶設置自用發電及儲能設備，以降低電網負擔，不料後續僅花3分鐘通過的再修正動議中又放寬管制標準，排除了400多家企業。由於時間在工總發佈聲明後，遭民間團體質疑是為呼應產業訴求而忽視民生，痛批「假修法，真放水」。

工總發聲二日後修法急轉彎

立法院經濟委員會7月審查《能源管理法》（能管法）部分條文修正草案，要求5MW以上的用電大戶設置自給電力與儲能設備，但8月5日審查時又放寬，只花3分鐘就通過第十條，管制範圍僅剩「新增或擴建」的企業，直接排除既有的400多家用電大戶；更將本應雙管齊下的自備電力與儲能設備，打折降為僅需二選一設置。

綠色和平、台灣再生能源推動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會與環境正義基金會等多個民間團體，11日於立法院前召開「能管法修正陳抗記者會」，呼籲用電大戶承擔發電與儲能責任。

綠色和平氣候與能源專案負責人張皪心表示，此項修法的初衷，就是為了避免AI浪潮帶來的大量用電成本轉嫁民生，衝擊電網。

然而，8月3日中華民國全國工業總會（工總）彙整產業界意見發布新聞稿稱，基於部分廠區無足夠空間設置儲能與發電設備，且法律不溯及既往原則，建議修正草案僅適用於擴廠或新設投資案。

「更誇張的是兩天後政策急轉彎，在第二次審議的時候，委員提出的修正動議直接把工總的訴求複製貼上。」張皪心說。

台灣再生能源推動聯盟主任高茹萍直呼政策倒退，她指出，修法雖要求用電大戶設置自備電力與儲能設備，卻沒有強制規定使用再生能源。「這等於為了提升電網韌性，放任這些自備電力的用電大戶可以使用火力、燃煤發電。」

民團提出三大訴求，一是要求《能管法》第十條修法退回委員會重新審議，新舊大戶必須一併納管；二是在法規中明定企業應優先發展自用再生能源；三是在草案二讀之前，政府需召開公聽會，廣納各界利害關係人的意見。

中央與地方用電大戶規範不一民團建議朝嚴格方向統合

張皪心補充，經濟部草案參考《再生能源發展條例》將用電大戶門檻定為契約容量5MW以上的企業；然而台北、台中及台南已透過縣市的自治條例，將門檻收緊至800kW之用電戶。她主張中央與地方的用電大戶標準應朝較嚴格的方向進行整合，以利企業遵循統一的規範。

主婦聯盟環境保護基金會南部辦公室主任陳婉娥表示，主婦聯盟長期倡議公民參與發電、鼓勵成立公民電廠，接下來，產業能否扛起用電大戶的責任，是能源轉型能否成功的關鍵。「民眾也已經開始投入發電，然而我們的產業又該怎麼看待自己的發電責任？」

張皪心指出，針對土地限制，實務上企業可透過投資第三地案場或表外儲能等方式解決。關鍵在於政府應給予更彈性且明確的指引，放寬並解釋對「裝置」的定義。

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